基于COP19华沙气候大会简报及相关讲述.PDFVIP

1 2013年11月 | 政策简报 COP19 华沙 COP19 华沙气候大会简报 2013年11月 | 政策简报 abOut 重要结论 本简报概述并评价了2013年11月 – 各国向着2015年达成一项适用于所有缔约方的议定书这一目标持续努 11-22日在华沙举行的联合国第19 力。但是由于达成新的气候变化协议的途径和时间表不够明确，因此未来 次气候变化会议的主要内容。更多的 新协议达成的可能性不容乐观。 内容可以登录[thecleanrevolution. org/publications]。关于本次会议的 – 各国认识到地方政府在达成2020年气候变化控制目标的行动中将会起到 其他简报可以登录[theclimategroup. 关键的作用，并且同意帮助促进地方政府之间的经验交流和相互学习。 org/what-we-do/news-and-blogs/ – 本次会议虽然建立起一套针对易受气候变化影响的发展中国家的“损失损 cop19-businesses-and-sub- 害补偿“机制，但机制中并没有明确足够的资金来源。 national-governments-are-making- – 关于气候资金的问题，尤其是如何为绿色气候基金筹集资金，如何到 the-real-progress]。 2020年后筹集每年1000亿美元的资金，仍然没有找到实现的途径。各国 将这些议题留到了2014年去解决。 – 值得欣慰的是，各国同意建立一个帮助发展中国家停止森林采伐的“基于 结果的气候金融”机制。挪威、英国和美国政府已经宣布提供2.8亿美元 的新资金用于这项机制的初期建设。 – 总的来说，华沙会议完成了所有的预定议程，达成了一系列共识保证联合 国气候变化框架公约能够继续缓慢前行。然而，从控制气候变化的角度来 看，达成各国共同减排协议的愿望并没有实现。 会议介绍 在近36小时的封闭官方磋商后，联合国第19次气候变化大会（COP19）在11月 24日上午闭幕。 大会达成了一些相对较低的目标，保证各国能在2015年的巴黎会议上达成一个新 的全球协议框架。但是并不能保证全球气温上升被控制在2摄氏度以内。 紧张的会议气氛 会议持续了两周的紧张气氛，伴随着不断的反对和争吵。在会议开幕的当天，刚刚 经历了台风海燕袭击的菲律宾的代表讲诉了气候变化对菲律宾造成的毁灭性的破 坏。这一情节引出了”“损失与损害”的核心会议议题。 2 2013年11月 | 政策简报 日本代表宣布由于福岛核泄漏事件，以及同澳大利亚就减排角色的谈判破裂，他们 将大幅降低2020年的减排承诺目标，从之前的25%降低到3.5%。这进一步加深了 发达国家和发展中国家的分歧。 令人尴尬的会议主席国 参会各国通常将会议主席国视为行动和做出承诺的带领者。但是在华沙，波兰政府 的含糊其辞备受质疑。尤其是她在主持世界煤炭高峰论坛时的讲话，被许多环保组 织和观察机构所批评。 本次会议的赞助商，波兰的一些化石能源公司也对波兰召开此次会议的目的提出质 疑。最后，在会议期间，波兰环境部长（会议主席）被解职，表现出波兰政府在本 次会议上愿意做出的政治贡献有限。 实现预期目