对如何做好职务犯罪侦查及预防工作理性思索.doc

对如何做好职务犯罪侦查及预防工作理性思索理性思考之一:查办和预防职务犯罪工作必须牢牢坚持党的领导,必须紧紧依靠群众支持 当前，在查办职务犯罪案件过程中，我们有的干警，甚至是有的领导干部，存在“唯我论”和“消极论”两种错误认识。“唯我论”认为，检察机关既然是查办职务犯罪的专门机关，那就要“唯我独尊”，不受限制地发挥权力，这是一种典型的“左”的思想，会损坏检察机关许多的社会关系，会使我们陷于孤军奋战的艰难境地，结果会造成我们“想为而不能为”。“消极论”认为，现在查办职务犯罪案件太难了，来自方方面面的阻力太大了，不善于灵活处理各种关系，于是悲观失望，无所作为，这是一种典型的“右”的思想，会使我们的办案职能萎缩，结果会造成我们“不想为也无为”。 同时，我们在查办职务犯罪案件中，往往比较重视党委的意愿，比较重视上级院的考核，却往往忽视人民群众的评价和参与，不善于调动、激发人民群众反腐的热情，贪污贿赂案件线索的匮乏就足以说明这一点。 因此，我们在查办和预防职务犯罪中，必须贯彻“党委领导、纪委牵头，部门各负其责，群众参与”的工作方针，检察机关只是反腐败的部门之一，职务犯罪侦查和预防工作只是反腐败工作的组成部分之一。所以，在开展职务犯罪侦查和预防工作中，我们必须找准定位，必须牢牢坚持党的领导，必须争取和依靠群众的支持。 理性思考之二:积极构建纵向指挥有力、横向协作紧密的侦查指挥机制是推进职务犯罪侦查工作取得长足进展的紧迫任务 当前，职务犯罪侦查出现了大要案增多、涉案人员身份职业复杂、关系盘根错节、反侦查能力增强和地方保护主义严重等问题，这些问题大大增加了办案的难度，因此，建立有力的纵向指挥机制就显得尤为重要。一方面上级院侦查指挥中心要增强职务犯罪侦查的快速反应、区域协作和抗干扰能力，真正做到为下级院解决办案中的实际困难。另一方面要不断探索指挥协作的有效方法。如对当地检察机关难以开展侦查的案件，上级院可提上来办或突破后交下级院办理，也可以指定异地侦查管辖。 在建立指挥有力的纵向办案机制的同时，我们必须注重建立与有关部门的横向配合机制，形成办案合力。一是建立反贪、侦监、公诉一体化办案机制，共同提高案件质量。二是加强与公安机关的协调配合，特别是在强制措施的执行、羁押、侦查和技术侦查手段的运用，以及追逃工作中的通缉、边控、上网追逃等方面，重视发挥公安机关的优势，促进案件侦查工作顺利进行。三是加强与同级纪检监察机关的协调配合。处理好纪委的组织协调和检察机关依法独立行使检察权的关系，各司其职，分工负责，相互配合，形成合力。 理性思考之三:科技强侦查、科技促侦查是提高职务犯罪侦查工作效率的必由之路 职务犯罪侦查工作是专业性很强的工作，工作的性质、任务、对象、方式方法均有特殊性，我们必须看到没有先进技术手段和信息技术的完善和运用，没有必要的侦查设施和装备保障，就难以对贪污贿赂等职务犯罪实施有效的打击和遏制，因此坚持走科技强侦查、科技促侦查之路，是真正实现反贪工作专业化、提高侦查效率的必然选择。 在科技强侦查、科技促侦查的过程中，我们必须要加快侦查工作信息化管理进程，特别要以运用计算机技术为核心，加大现代科学技术在反贪侦查工作中的含量，提高办案水平和工作效率。要按照“先进、适用、配套、普及”的原则，不断提高侦查工作的现代化水平，配备查办贪污贿赂案件所必需的设备。同时坚持“先进、便捷、实用”的原则，开发适用于反贪污贿赂系统案件管理、指导协调、信息通报和信息共享的软件体系，对查办案件实行计算机全程动态管理，对查办案件的指挥和协调实行安全、及时、有效的远程传输和处理。 在科技强侦查、科技促侦查的过程中，我们还有一个重要问题去面对，就是要加大对办案干警的科技手段使用知识的培训力度，使干警既懂办案，又懂现代化科技设备的运用，全面提高侦查人员的素质。 理性思考之四:深入调研把握规律,统筹办案大小兼顾是开展专项活动应把握的两个基本原则 近几年来，最高检、省市院先后开展了查办涉农职务犯罪、查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪、清理拖欠土地出让金、排污费和税费等一系列专项活动，为加大职务犯罪查处力度提供了有利契机和重要平台。笔者认为，在开展专项活动中应坚持两个原则，这有利于促进专项工作深入开展和取得实效。一是坚持深入调研把握规律原则。因为，我们开展每个专项活动，都要接触到一个新领域，“隔行如隔山”，每个领域都有自身的行业特点，都有自己运行的“潜规则”，都有它的发案特点，因此，我们不要急于“乱查一通”，导致“打草惊蛇”，而是要采取调研的方法，先弄清该系统、该行业的特点以及“易发案的关节点”，然后，再采取“系统查、查系统”的办案模式，这样往往能够收获较大成果。 二是坚持统筹办案大小兼顾原则。要把查办职务犯罪大要案与查办发生在老百姓身