对高职教师资格准入制度调研.doc

对高职教师资格准入制度调研摘　要：2009年颁布的《国家中长期教育发展规划纲要》提出改革和完善教师资格制度意见，明确完善符合职业教育特点的教师资格标准，标志着教师职业资格制度进入改革和完善阶段。为了保证高等职业教育向科学化、规范化、法制化方向发展，以重庆市高职院校为例，探索建立高等职业学校教师资格准入制度，有利于丰富国家高等职业学校教师资格制度改革研究的理论成果，切实提高高等职业学校教师素质，优化教师结构，打造具有高职特色的师资队伍，从而推动我国职业教育发展。 关键词：高等职业教育；教师资格；准入制度 作者简介：方华（1969-），女，四川简阳人，重庆工商职业学院高级经济师，硕士，研究方向为学校管理、人力资源管理；陈科（1984-），男，四川绵竹人，重庆广播电视大学讲师、经济师，研究方向为人力资源开发与管理、高校师资队伍建设；胡方霞(1973-)，女，重庆人，重庆工商职业学院计算机与电子工程系副教授，研究方向为计算机软件技术。 课题项目：本文系重庆市教委人文社会科学研究项目“重庆市高职院校教师资格准入制度研究”（编号：12SKR17D）的研究成果之一。 中图分类号：G７１０ 　文献标识码：Ｂ　　　　 　文章编号：1001-7518（2012）26-0089-04 我国教师职业资格共分为七类：幼儿园教师、 小学教师、初级中学教师、高级中学教师、中等职业学校教师、中等职业学校实习指导教师和高等学校教师资格，可以看出，高等学校教师资格中没有细分高等职业学校教师资格，目前，在高职院校快速发展进程中，高职院校因其学校性质的职业性，不能体现高职院校教师资格的特殊性，以重庆市高职院校为例，对高等职业学校教师资格准入制度的探析，一是对我国教师职业资格进行的科学严谨细分，将完善我国教师职业资格分类体系。二是有利于提高高等职业学校教师素质，优化教师结构，促进职业教育教师队伍的专业化，从而推动高等职业教育的快速发展，为经济及社会发展提供更强大的实用人才支持。三是为重庆市高职院校教师资格制度改革提供可操作性的策略，从而贯彻落实国家中长期教育发展规划精神。 一、重庆高职教师资格制度实施的状况和诊断 1993年《教师法》颁布，1996年《教师资格条例》及2000年《〈教师资格条例实施办法》等法律规章出台，2001年教师资格制度在我国全面实施。教师资格制度实施以来，对我国教师队伍数量和质量的提高起到极大的促进作用，我国教师资格制度总体是较完整和合理的，但在资格认定的标准和内容、认定机构、资格期限和资格融通性等问题还有待进一步补充完善和健全。 （一）调查过程及重庆高职院校教师资格制度的实施现状分析 本次调查统计对象为重庆5所国家示范和骨干建设高职院校的1871名专任教师和1052名兼职教师。3所学校为教育部国家示范性高职院校，2所学校为教育部国家骨干高职建设单位，5所学校代表了重庆高职院校的最好水平，是高职院校的典范，数据主要从各高职院校人事处提供的基础数据统计而来，所以整个数据具有较强的代表性和准确性。 高职教育属于高等教育，又属于职业教育，是职业教育中的高等教育，对于高等职业学校教师资格的认定，《教师资格条件》、《教师法》等相关法律和规定中并没有明确的表述，一直按照普通高校教师资格规定实施。重庆高校教师资格由市教育委员会组织进行认定。按照相关规定高等学校教师资格的基本条件有四个方面要求，即中国公民，良好思想素质，合格的学历和教育教学能力[6]。而高等职业学校教师面向生产一线培养高技能应用性人才，在教学内容和方法上有实践性要求，具有职业特殊性，在教师资格认定实施中呈现出一些主要问题。 1.重庆高职院校教师资格认定标准不规范。高职教师资格认定仅从基本条件四个方面来认定，是不科学的，不能体现高职教师实践技能方面的能力[1]。目前，高职院校都提出“双师型”教师资格标准，但是“双师型”教师的准备不统一，不能深入，有待进一步研究。 2.教师资格存在通融性弊端。由于高等职业学校教师资格归入高等学校教师资格，《教师资格条例》还规定：取得教师资格的公民可以在本级及其以下的各类学校和其他教育机构担任教师。可以看出教师资格对下一级学校及教育机构是认同的，但是此种教师资格的通融性存在很大的弊端，对高职教育而言，没有考虑到职业教育的职业特殊性[6]。 3.教师资格证书期限问题。我国教师资格证书是属于终身制的，没有期限限制，管理上存在严重的弊端。资格取得后，职前职后教师进修培训和实践锻炼没有严格的要求，这将严重影响师资队伍的质量，为了保证教师知识的不断更新，有必要从管理制度上采取相应的保障措施[2]。 4.缺乏兼职教师资格的认定和管理。兼职教师是高职院校师资队伍的重要补充，目前，重庆高职院校普遍聘请企事业单位有实践能力的能工巧