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小型农田水利建设管理中问题及相关措施摘要：加强农田水利等农业基础设施的建设, 是着眼全局、着眼长远、着眼发展的战略举措, 是社会主义新农村建设的体现, 是构建社会主义和谐社会的重要保障。本文分析了小型农田水利建设管理中的问题，探讨了小型农田水利建设管理的相关措施。 关键词：小型；农田水利；建设管理；问题；措施 中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号： 农村水利一直以来都是农村进行建设的基础设施，也是提高农民的生活水平的有力保障，也是农村进行抵御自然灾害的有利的武器。但是在当前的农村的水利管理中，还是存在着一些问题，并且这些问题都严重的影响了农村水利的建设以及水利事业的发展。所以对农村水利管理中存在问题的探讨，是发展农村经济提高农村人们生活水平并且促进我国水利事业发展的重要保证。 一、小型农田水利建设管理中的问题 1、管理工作体制不完善。农村建设小型农田水利工程在一定意义上是鼓励农民积极参与到水利工程的管理中来，但实际却因为管理工作体制的不完善，使得农民的积极性与参与度并不高。他们并没有将水利工程看作是与自身的利益有关的生产设施，从而对水利工程的维护与管理漠不关心，根本对水利工程的功能与作用不甚了解，更谈不上对其进行管理，目前现状就是小型农田水利工程的管理人员都是由上级部门进行安排或是自愿性质的，并没有深入到农民的思想中，导致管理上的混乱。 2、管理工作资金不足。资金不足的现象在农田水利工程管理中普遍存在，特别是小型的农村水利工程，它的收入来源单一，以灌溉所收取的水费为主，但其需要支出的费用却远远大于收入，如维修费、电费等，部分水利工程所收取的费用甚至连管理人员工资与电费都难以维持，更谈不上对设备的维护与保养，闲置的设备得不到保养，其报废机率也大大增高，形成在设备管理上的恶性循环。这种资金入不敷出的状态，必将挫伤农田水利工程管理人员的积极性，对水利工程管理的运营产生巨大的影响。 3、管理工作效率低下。由于水利工程管理工作的职能不清、运营模式单一、体制不完善等原因，造成了农田水利工作的管理效率低下，无法充分调动起管理人员的积极性，从而使其运行管理没有保障。在部分地区小型农田水利工程只有少数设置了管理部门，小型水库则根本没有相关的管理部门，只是由村镇人员兼管，而水利渠道更是处于无人管理的状况，极大地影响了农田水利工程发挥其应有的功能。 4、设施养护机制不健全,工作不到位 长期以来，许多地区农田水利基础设施重建设、轻改造、重硬件、轻软件的现象严重，很多地区片面地将农田水利建设看作是大规模新建、扩建、而忽略了对已建成的各种农田水利基础设施的改造和养护。此外，在水利预报测报自动化、信息化等软件方面的投入明显不足。维护经费难以落实，导致农用水利设施养护工作不到位，其使用效率大幅度降低并且给农业工作带来了不必要的麻烦。 二、小型农田水利建设管理相关措施 1、 建立管理机制，完善建设程序，提高科学管理水平 农村中小型农田水利工程内容广泛，要广泛宣传，实行科学、统一管理，合理规划布局，完善建设程序，按照先申请规划审批，再建设施工，后验收交付使用的原则，使农村小型水利工程建设不断规范有序发展。 2、 改革农田水利建设资金筹措渠道取消“两工”以后，除国家投资的大型水利工程外，农田水利建设资金的筹措已经成为农田水利建设的瓶颈，各级政府和水利部门应该开拓思路，以经济手段建立长效节水、办水利的机制。除用好国家安排的各项支农资金向农田基本建设倾斜外，应建立农田水利建设基金。国家已经立法对水资源收费、对环境污染收费，则水资源使用和环境改善的收益方自然可以视为一般意义上的消费者，因此，水利及环境保护项目均具有企业的特质，可以招标由企业、集体、个人投资兴办。 3、积极推进农村水利管理体制改革 做好该项改革应遵循以下原则: （1）正确处理水利工程的社会效益与经济效益的关系。既要确保水利工程社会效益的充分发挥, 又要引入市场竞争机制, 降低水利工程的运行管理成本, 提高管理水平和经济效益。（2）正确处理水利工程建设与管理的关系。既要重视水利工程建设, 又要重视水利工程管理, 在加大工程建设投资的同时加大工程管理的投入, 从根本上解决“重建轻管”问题。（3）正确处理责、权、利的关系。既要明确政府各有关部门和水管单位的权利和责任, 又要在水管单位内部建立有效的约束和激励机制, 使管理责任、工作效绩和职工的切身利益紧密挂钩。在遵循上述原则的基础上, 应加大以下3项改革的力度：（1） 加大水利工程管理体制改革力度。（2）积极推进水价改革。（3）加快农村小型水利工程产权制度改革,尽快出台具有指导性和可操作性的农村水利工程建设的管理办法和章程, 对资金投入使用和建设管理加以规范。