工程造价管理工作合理确定及有效控制.doc

工程造价管理工作合理确定及有效控制工程造价管理系统主要是指为了实现工程造价管理目标而进行的有效组织活动，以及与造价管理功能相关的有机群体。它是工程造价动态的组织活动过程和相对静态的造价管理部门的统一。 目前,我国企事业单位对于工程造价的管理属于微观管理的范畴。设计单位、工程造价咨询企业等按照业主或委托方的意图，在可行性研究和规划设计阶段合理确定和有效控制建设工程造价，通过限额设计等手段实现设定的造价管理目标；在招标投标工作中编制招标文件、标底、参加评标、合同谈判等工程；在项目实施阶段，通过对设计变更、工期、索赔和结算的管理进行造价控制。设计单位、工程造价咨询企业通过在全过程管理中的业绩，赢得自己的信誉，提高市场竞争力取得长足发展。 工程造价造价管理工作主要包括两部分：工程造价的合理确定和工程造价的有效控制，结合工程自身特点，利用过去积累的经验做好投标决策，提出报价；在实施过程中进行合理动态管理，注意各种调价因素的发生和工程价款的结算，避免收益的流失，以促进企业盈利目标实现。 一、工程造价的合理确定 所谓工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理地确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价。在项目建议书阶段，按照有关规定编制投资估算经有关部门批准作为拟建项目列入国家中长期计划和前期工程的控制造价；在项目可行性研究阶段按照有关规定编制投资估算经有关部门批准作为该项目的控制价；在项目初步设计阶段按照有关规定编制初步设计总概算，经有关部门批准作为该项目的工程造价的最高限额；在施工图设计阶段，按照有关规定编制施工图预算，用以核实施工图阶段在工程预算造价是否超过批准的初步设计概算。对于工程造价控制施工图预算也是比较准确的控制依据。对以施工图预算为基础实施招标的工程，承包合同价也是以经济合同形式确定的建筑安装工程造价。在工程实施阶段要按照承包方实际完成的工程量以合同价为基础，同时考虑因物价变动引起的造价变动，以及设计中难以预计的而在实施阶段实际发生的工程和费用，合理确定结算价；在竣工验收阶段，全面汇集在工程建设过程中业主实际花费的全部费用，编制竣工决算，如实体现建设工程的实际造价。 与此同时，如何做好工程项目造价管理工作，工程前期的设计阶段至关重要。工程项目前期进行项目选定，及准备工作。在工程项目投资决策阶段编报项目建议书、编报可行性研究报告。 1.编报项目建议书 项目建议书是拟建项目单位向国家提出的要求建设某一个项目的建议文件，是对工程项目建设轮廓的设想。项目建议书的主要作用是推荐一个拟建项目，论述其建设的必要性、建设项目的可行性和获利的可能性，供国家选择并确定是否进行下一步工作。其主要内容包括：项目提出的必要性和依据；项目方案、拟建规模和建设地点的初步设想；资源情况、建设条件、协作关系及设备技术的初步分析；投资估算、资金筹措及还贷方案设想；项目进度安排；经济效益和社会效益的初步估算；环境影响的初步评价。对于投资项目，项目建议书按要求编制完成后应根据建设规模和限额划分分别报送有关部门审批。项目建议书经批准后，可以进行可行性研究工作。 2.编报可行性研究报告 可行性研究是对工程项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。其主要内容包括：项目提出的背景、项目概况及投资的必要性；产品需求、价格预测及市场风险分析；建设规模及项目方案的技术经济分析；技术方案和工程方案；节能节水措施及组织结构与人力资源配置；项目实施方案；投资估算及融资方案；研究结论与建议。 二、工程造价的有效控制 所谓工程造价的有效控制、就是优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围内和核定的造价限额以内。具体说，就是要用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价；用概算造价控制技术设计和修正概算造价；用概算造价或修正造价控制施工图设计和预算造价，以求合理的使用人力、物力、财力以取得较好的投资效益。 如何有效的控制工程造价应遵循以下原则： 1.以设计阶段为重点的建设全过程造价控制原则。工程造价控制贯穿于项目建设全过程的同时，应注重工程设计阶段的造价控制。在工程的设计阶段该项目的各项技术经济指标对工程造价影响极大，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等直接关系到工程造价的高低。由此可见控制造价的关键就在于设计。设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。 2.实施主动控制的原则。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是促进建设、施工、设计单位加强管理，是人力物力财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。 2.1首先优化设计方案能有效的控制造价。设计质量不仅关系