广州离岸航运结算中心大猜想.doc

广州离岸航运结算中心大猜想我国是航运大国，航运结算无论是在规模上，还是在发展空间上都非常巨大。大陆企业近年也开始参与运费远期/期货合约（FFA）市场，到2008年，来自中国大陆的交易量已占到FFA市场总交易量20%。然而，由于国内外汇管制等原因，我国大型航运企业一般都将结算中心设在香港或新加坡，国内机构进行FFA交易和结算也大多是在新加坡或香港。这同我国作为航运大国的地位是很不相称的。 随着近年我国加快推进国际航运金融中心建设，目前国内已有多个城市提出建设航运结算中心或发展航运结算业务，如上海提出要发展离岸金融，研究推进建设全国性国际航运结算中心，并已制定洋山港离岸金融实施方案，即将率先试点包括银行、期货、保险在内的综合性离岸金融业务。 珠江口作为华南区的航运中心，广州南沙具有建设离岸航运结算中心的有利条件，假如我们以国际上著名离岸航运结算中心发展为借鉴，以构建广州区域性国际航运与金融中心、创建珠三角金融改革创新综合试验区、建设广东金融强省为目标，以南沙新区开发为契机，以南沙保税港区为基点，以南沙CEPA先行先试综合示范区为抓手，以建设金融创新区、航运服务集聚区为着力点，以离岸人民币业务和人民币结算为突破口，推动在岸业务与离岸业务共同发展并相互促进，积极发展航运衍生品交易与结算，最终我们将能够把南沙建成立足珠三角、带动华南地区、辐射东南亚的区域性离岸航运结算中心。 优越条件 无论是从广东作为我国改革开放先行区和航运、金融大省，还是从广州作为国家中心城市、南沙作为实施CEPA先行先试综合示范区来看，在南沙建立离岸航运资金结算中心都有现实必要性，对于进一步发挥香港国际航运金融中心的优势，提升我国在国际航运金融市场上的竞争力和话语权，推进建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区，促进南沙新区、CEPA示范区以及广州国家中心城市建设等具有重要战略意义。 同时，我国作为航运与金融大国、广东作为航运与金融大省、珠三角作为金融改革创新综合试验区以及国内三大港口群和造船基地之一、广州建设区域性国际航运中心与金融中心等都为南沙建立离岸航运结算中心提供物质基础；《珠三角地区改革发展规划纲要》、国家“十二五”规划纲要将南沙新区列入深化粤港澳合作的七大重点项目之一、《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案》、广东省《关于全面推进金融强省建设若干问题的决定》等为南沙建立离岸航运资金结算中心提供有效的制度和政策平台；广东省、广州市正在大力推动南沙新区开发建设、国际航运中心向东亚地区转移等为南沙建立离岸航运资金结算中心提供了战略机遇；广州以及南沙也具有建设离岸航运结算中心的优越条件。 首先，区位优势。南沙位于珠江出海口的西岸，西江、北江、东江入海交汇处，在广州—香港—澳门“A”字形空间结构中处于支撑位置，是珠江三角洲的地理几何中心，方圆100公里内覆盖整个珠三角城市群，是连接珠三角两岸城市群的枢纽性节点。在南沙建立离岸航运资金结算中心，区位优势明显，交通运输网络发达，经济腹地广阔，能有效辐射整个大珠三角地区。 其次，金融优势。广东银行信贷市场、资本市场、保险市场的规模都居全国首位。截至2011年，广东全省金融机构总资产达13.08万亿元，继续超过香港。广州在银行保险、支付结算、教育资讯、管理运营等方面有传统优势，金融机构总部和地区总部汇集。截至2012年3月末，广州地区金融机构存款余额26930亿元，贷款余额18389亿元，资金实力居全国大城市第三位。2011年广州保险业实现保费收入397.23亿元，居全国大城市第三位。南沙依托广东、广州金融优势，正在开展包括粤港澳金融合作、商品期货、航运物流金融、离岸金融、保险改革创新等方面的先行先试，有望成为广东金融未来的新增长极。 再次，航运优势。南沙自身港口条件优越，拥有保税港区，集疏运体系发达，是全国三大造船基地之一，2011年南沙港区完成货物吞吐量1.2吨，集装箱716万TEU，集装箱班轮航线已经增加至43条。更为重要的是，为南沙提供强大支撑的广州地区航运历史悠久，港航业一贯比较发达，是华南地区综合性主枢纽港，目前正在加快建设区域性国际航运中心，这些无疑将为南沙建设离岸航运结算中心提供坚实产业基础。 最后，政策优势。南沙是广东省实施CEPA先行先试综合示范区，国家“十二五”规划纲把南沙开发列为粤港澳合作的重大项目，拥有保税港区等政策功能区，体制机制优势比较明显。国务院正式批准的《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案》明确将南沙列为三个金融创新平台之一，广东省《关于全面推进金融强省建设若干问题的决定》也提出将南沙打造成为全国金融改革创新与开放发展的重要引擎，并明确广州区域金融中心将侧重于建设以银行、保险、财富管理为重点的定位。此外，广州也