建设施工阶段工程造价控制.doc

建设施工阶段工程造价控制摘要：单位对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程。工程实施阶段的工程造价管理可分为3个环节，招标管理、施工管理和结算管理。本文对工程项目在建设施工中提供了重要结论与实践指导。 Pick to: unit to the project cost management throughout the whole process of the project. Project implementation stage of the project cost management can be divided into three link, the bidding management, construction management and settlement management. In this paper, the engineering project in the construction of the construction provides an important conclusion and practice guidance. 关键词：工程造价 工程量清单 建设单位 工程项目 Keywords: engineering cost bill of quantities construction unit of the project 中图分类号： TU723.3 文献标识码： A 文章编号： 前 言 建设单位对工程造价的控制就是在满足项目质量标准的前提下，在投资决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段中把工程项目发生控制在批准的限额内。力求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 1 选择工程量清单招标投标,加强招标管理 (1)建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段,通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。建设部第107号令发布了5建设工程施工发包与承包计价管理办法，明确指出在招投标中采用提供工程量清单。这就要求建设单位在进行招标工作时，在招标文件中包括内容一般有：招标须知前附表、招标须知、合同条件、合同协议条款、合同格式、技术规范、图纸、投标文件参考文件的重要组成部分。 (2)建设单位在招标文件中提供工程量清单时，是按照国家颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则，根据设计图纸计算并予以统计、排列，从而得出清单。工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则，编制人员必须是具有较强的理论水平、业务知识和丰富的施工管理经验，这样才能在工程量计算时不重不漏。其中编制依据一定要按照国家规定的工程量计算规则，以及工程子项划分、工程计量单位等规定，并根据设计图纸、施工规范、建筑工程强制性条文及招标文件的要求进行计算。对工程量清单中的工程项目应具概括性，条目要简明，同时不能出现漏项！错项，应保证计价项目的正确性。要将不同等级要求的工程区划分开，将情况不同、可能要进行不同报价的项目分开。这就要求清单编制人员在编制时，认真研究设计图纸，分析招标文件中所包括的工作内容及不同的技术要求，熟悉所有工作的程序，并且要认真勘测现场情，尽量预测在施工中可能遇到的情况，对将要影响报价的项目予以划分。另外，因为工程量清单中计算出的工程量为不完整工程量，考虑建设单位的利益，应明确中标价中的综合单价为不变价，工程量清单的数量按实际施工实做实计。 (3)在评标中，审查投标单位报价应该做总报价和单项报价的综合评审。总体符合要求并不能说明单项报价符合要求,总报价最低并不能说明单项报价最低。投标人往往在保持总造价不变的情况下，将工程量可能变化较小的项目的单价降低，将可能变化较大的项目单价增大，以期达到在竣工结算时追加工程款的目的。另外也要做到单价和相应工程数量的综合评审。工程数量大的单价要重点分析。还要做到单价与工程内容、施工方案、技术工艺的综合评审，从而择优选择合适的施工单位。 (4)施工合同是施工阶段造价控制的依据。签订严密的施工承包合同，同时在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性。减少履行合同中甲、乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效地控制工程投资造价。在合同签订后,要做好合同文件的管理工作，合同及补充合同协议!经常性的工地会议纪要、工作联系单等作为合同内容的一种延伸和解释，必须完整保存，同时建立技术档案，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施。 2 细化施工管理,控制预算外费用支出 (1)控制材料用量，合理确定材料价格。在工程造价的控制