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我国种业现状及发展对策摘要 通过对我国目前种业发展现状的分析，指出其中存在的问题，提出今后种业发展的新对策，以期促进种业发展。 关键词 种业；现状；对策 中图分类号 F306.6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2011）13-0359-01 1 我国的种业现状 种子是农业生产中最基本、最重要的生产资料，它不仅直接关系到农民的切身利益、还影响到相关的产业链。目前，我国种业的发展现状差强人意，多、小、散、乱是市场各方对种业行业的一致评价，种子企业中过硬的品种少是普遍存在的问题。 2009年，中国科学技术发展战略研究院综合发展研究所发布的一份研究报告指出，全球种业10强公司占全球种业市场份额的35%，而国内种业10强公司占全球种业市场份额的比例仅为0.8%。另据中国种子网的信息，截至2010年7月，我国有种子生产许可证的企业达9 282家，其中绝大多数种子企业没有品种研发能力。在农业部、国家发改委等八部委联合发布的农业产业化国家重点龙头企业名单中，种业企业仅为25家，占总数（934家）的2.68%。由此说明了我国种业企业规模偏小，难以通过龙头企业的认定标准。 在经营方式上，我国多数种业企业还停留在简单的买进卖出的初级经营阶段，与现代农业要求“育繁推”一体化的要求相距甚远。这直接导致我国种业市场环境混乱，侵权、套牌、仿制现象严重。而研发能力不足，又直接导致种业企业缺乏核心竞争力，产业发展后劲严重不足，缺少创新能力[1]。 2 我国种业存在的问题 2.1 生物育种研发后劲不足，农业生产品种单一 以县级农科所为主的国有种子培育单位科研经费短缺，人才流失严重，技术力量欠缺，后劲不足[2]。现有的粮食作物品种结构单一，常规品种多，优质专用品种少，满足不了生产中多方面的需要。 2.2 种子产业基础设施建设落后，跟不上时代发展的要求 种子专项投入较少，大多县级原（良）种场良种繁育基地资金短缺，生产条件差，基础设施落后，抗御自然灾害的能力弱。一些中小企业种子加工精选机械落后，种子检验仪器、设备老化不能满足新形势下种子产业发展的要求。 2.3 缺乏种子储备机制，种子市场调节能力弱 《种子法》颁布实施后，依法确定了种子储备制度，但因资金短缺，市、县2级没有专门的种子储备基地，应对救灾备荒调节种子市场、平抑种子价格等能力较差。 3 我国种业发展对策 3.1 整合资源，组建大型种子企业 当前，多、小、散、乱的现状决定了种子企业必须通过兼并或者联合、整合资源的方式求发展，因为零星分散的中小企业难以支持从资源到品种的育种创新链。国内种子必须抓住机遇，尽快发展成为综合能力强的种业集团或大公司，这样才能强化自身优势、取长补短，共同渡过难关。 （1）强强联合、优势集成。诸如丰乐、亚华、隆平高科等公司，改变增长方式，由内部管理型转变为外部交易和内部管理并重的增长方式，进一步加强横向联合，吸引国际、国内最好的种子基础研究和育种单位进行合作和重组，形成全国性综合能力强的大公司[3-7]。 （2）自我发展，逐步强大。对有实力、有优势的育、繁、推一体化的公司，应利用自身的各种优势，借助农业结构调整和农业产业化发展机遇，建立稳定种子联营基地。 3.2 加大科研投入，提升企业自身创新能力 我国种子企业多以产销为主，育种无力投入或根本就没有育种投入。其中很多都是从申请阶段就买了申请权，而不是由自己的研发队伍创新培育。现代种子企业应确定自身的优势作物和优势品种。在此基础上进行大力研发，以提升育种创新能力，扩大自身的科研实力，并强化自有品种的质量管理，确保企业始终处于科技创新的前沿。保持种子企业在种子知识产权领域中的垄断地位，实现科研投入与育种成果、市场效益间的良性循环。 3.3 加强管理，提高种子企业自身的核心竞争力 增强核心竞争力，除了加大厂房和育种场所检验仪器设备的投入外，还要改变“小而全”的旧企业结构模式，健全管理体系。要运用现代企业管理体制对传统的种子企业进行改造，严格按照《公司法》规定，明确企业成员的职责。建立规范运作的法人治理结构，使企业真正成为法人实体和市场竞争主体。运用科学的市场营销战略，诚信经营，严格控制销售过程中的每一个环节，最大限度地满足用户要求，促进种子销售，占领种子市场。建立相对集中的种子技术服务体系和良好的品牌形象，实现利益最大化的目标。 3.4 加强与各级政府的合作联系 要培育壮大中国种子市场，就必须积极主动争取各级政府的支持。通过各级政府创造良好的产业环境，使企业逐步走向强大。各级行政管理职能部门应特别注意加强对种子企业的扶持工作，形成一批在全国种业界有影响、有地位、有竞争力的种业巨头[7]。而政府对种业的工作重点应是提高企业的科技创新能力和