拍照获取民行检察监督材料.docVIP

拍照获取民行检察监督材料在民行检察监督中，调卷是监督程序中最关键的环节，调卷采取复印是民行检察监督中最普遍的作法。这种方式的应用在科技强检的当下尤显滞后，直接制约着监督效率及效力的发挥。为加大民行检察监督力度，提高办案效率，改变调卷方式是科技强检在办案中的具体应用，更是民行检察监督发展的现实需要。 调卷复印是民行检察监督中最基本的作法，是否向当事人收取复印费用，按照《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》第50条复制费用可以由当事人承担的规定，出现执行不统一的现象。一种是由法院无偿复印，这种情况是检、法两家关系融洽，法院对民行检察监督比较支持、配合；二是由检察机关复印，不向当事人收取费用；三是按法律规定向当事人收取复印费。实践中，第三种做法普遍存在。 调卷复印不仅降低民行检察监督效率，同时也存在大量浪费现象。 调卷复印容易泄密。在民行检察监督中，办案人不预先收取复印费，为增加支付费用的透明度，存在办案人与当事人或代理人一同复印的现象，这种情况下不可避免存在案件泄密的隐患。另外，一些法院对监督不支持不配合，以复印容易泄密为由，限制某些材料的复印，使监督材料获取不全面，进而影响到检察监督效力的发挥。 一、拍照获取监督材料具有的优势 民行检察监督从诉后转向诉中，随着监督范围的扩大，使调卷内容也从装订成册的案卷到诉中裁判材料。使用数码相机针对这些材料拍照，具有灵活性与针对性强的特点，适应民行检察监督工作的需要，提高监督效率。同时可以避免上级法院与检察机关同时调卷冲突的发生。拍照获取监督材料方式的应用，可以做到检察机关所需要的监督材料在哪里就到哪里拍照，方便快捷，提高监督效率。 数码相机拍照获取监督材料成本较低，不需要技术部门配合，承办人完全可以独立操作，获取监督材料比较全面。保存下来的电子版，清晰度高，方便承办人对材料有针对性核实筛选，监督效力得到高效发挥。同时，当事人可以免交费用，减少了群众对检察监督的误解，增强了检察监督的权威，提高监督效率。 节省资源，防止泄密。民行检察监督力度在加大，监督案件逐年在上升，全国检察机关调卷复印所需要支出的费用也在不断增加，改用拍照不但节省开支，也可以减少档案空间的投入。另外，由承办人对监督材料单独拍照，不需要当事人为了支付费用而随从，避免当事人及代理人接触案件材料的机会，防止了泄密。 检察监督是公权力制约公权力，民行检察监督以当事人申诉为契机，向当事人收取监督过程中产生的费用，有悖检察监督权的运行。民行检察监督路径与方法有待探索与改革，拍照获取监督材料方式的应用，正是民行检察监督探索过程与检察监督权的切合，不仅可以完善民行检察监督程序，更重要的是规范了民行检察权的行使，使监督运行更合理。 二、严格规范拍照程序 利用相机拍照，虽然使民行检察监督程序更科学、规范，但也存在着一定的隐患。对任何事物的评价都存在正反两个方面，任何事物也都在矛盾的两个方面互相促进，互相影响中前进，不能因为负面因素的存在而影响事物发展的脚步。正确认识拍照获取监督材料的方式给民行检察监督带来的优势，严格规范拍照程序是这种方式应用的前提。 在涉密计算机使用过程中，涉密存储介质（涉密硬盘、涉密U盘等）的使用和管理环节存在一些安全隐患，缺乏安全保密意识，给涉密数据带来很大的安全风险。拍照获取监督材料这种方式应用过程中，应严格按照检察机关办案保密规则操作，规定办案责任。 利用数码相机拍照需要注意以下事项。首先，防止利用手机拍照。某些手机存在上网功能，不仅有泄密的隐患，而且像素较低，清晰度达不到要求；其次，民行部门利用专用数码相机拍照。专机专用，专人管理，责任到人。第三，及时将材料从相机中拷贝到办案专用U盘，并从相机中删除电子版本；第四，严禁在接入外网的微机中使用存有监督材料的Ｕ盘；第五，在审结案件后，对需要存档的少量监督材料复印后， 及时从Ｕ盘中全部删除。 1