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水利工程项目可持续后评价体系构建
水利工程项目可持续后评价体系构建摘要:水利工程项目的可持续后评价指标体系,是一种能够对大中型水利工程建设项目进行比较准确、客观、全面的评价的全新实用的指标评价体系,具有重大的现实意义。因此,要在可持续发展观的指导下构建水利工程项目可持续后评价指标体系。
关键词:水利工程项目; 可持续后评价体系; 构建
Abstract: The project of water conservancy project sustainable evaluation index system, is capable of large and medium-sized water conservancy construction project more accurate, objective, comprehensive evaluation of the new and practical evaluation index system, have great real significance. Therefore, in sustainable development under the guidance of the concept of construction project of water conservancy project post evaluation index system of sustainable.
Key words: water conservancy project; sustainable evaluation system construction;
中图分类号:F407.9 文献标识码A 文章编号:
1.可持续后评价指标体系建立的理论依据
1.1可持续发展观是构建水利工程项目可持续发展后评价的前提
可持续发展观是人们对以前各种行为的反省,同时还是针对现状和问题以及本着对后代负责的精神所做出的选择。具有深刻的内涵,我们只有深深领会到它的内涵,才能做到全面、准确地理解其含义,进而为构建研究指标体系打下坚实的理论基础。
1.2系统论是构建水利工程项目可持续发展后评价的指导思想
根据系统论我们知道,系统就是一个动态整体。它是由相互联系、相互作用的并且具有不同特征的若干部分构成的。每个系统都有它特定的结构和功能,系统是相对稳定并且可识别的。系统中的要素具有相干效应,非独立性,各个要素之间具有复杂的非线性关系,因此系统功能的实现不是依靠要素的简单叠加,而是要归功于系统的结构。水利项目可持续发展后评价是一个具有层次性、复杂性、动态性等特点的庞大的系统,它牵涉到社会、经济、环境等各个方面。所以,必须要以系统论的思想为指导来构建指标评价体系。
1.3实事求是是构建水利工程项目可持续发展后评价的必要条件
要想建立水利工程项目可持续发展后评价指标体系,首先,我们要把现有的各项统计数据和指标作为基础;其次,可持续发展指标是在原有指标基础上对各项指标的有机综合、提炼和升华从而达到一定程度的创新,因此,它并不是对原有指标的简单照搬、堆积和叠加。如果没有实事求是的科学态度,我们构建的可持续发展指标体系,必将失去其科学性和真实性,成为空中楼阁;创新精神的缺失,必将导致可持续发展指标体系将跟原有的统计指标没有什么区别,使得可持续发展的内在要求不能得到反映。
2.水利工程项目可持续后评价指标体系的构建原则
2.1科学性原则
指标体系的建立要科学,指标概念一定要清晰明确,同时还要根据水利工程项目的特点,选取的指标能够使水利项目可持续性系统的内涵得到客观、真实地反映,使水利工程项目可持续能力的基本特征得到较好地量度。
2.2全面系统性原则
作为一个系统,水利工程项目具体有多属性、复杂性的特点,它牵涉到社会、经济、自然生态环境等诸多方面,其可持续性由于受到这些方面的影响,选取的评价指标应该从系统的角度出发,使水利工程项目在评价时段的总体情况能够得到全面综合地反映。
2.3可操作性原则
要尽可能明确清晰指标的定义,对于数据的获取和赋值要尽可能方便,尽量保持指标统计口径与统计、计划以及会计核算口径相吻合;对于各项评价指标以及相应的计算方法和数据要做到规范化、标准化。
2.4动态开放性原则
水利工程项目的可持续性既是水利行业可持续发展的一个目标,同时还是一个发展过程,这就意味着指标体系不可能亘古不变,在总体稳定性得到保证的同时,对于指标的选取还应具有动态开放性,能够根据不同的运营阶段可以补充不同的指标,通过这些补充的指标来反映项目不同的发展阶段,同时,还应充分顾及到项目所处的外部环境是一个不断变化的自然和社会系统,因此,所构建
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