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浅议二级公路工程施工安全管理工作中存在问题及对策摘要：随着我国对公路网络布局建设的不断加大，交通条件与投资环境均得到了相应的改善，并促进了我国国民经济的快速发展。这几年，桂西公路管理局路网工程项目数量的逐渐增多，给公路施工安全管理工作造成了很大的困难。其中，安全生产事故却越来越频繁，在一定程度上已影响到人民群众的生产、生活和社会经济的发展。因此，如何做好安全生产管理与监督，减少施工过程中安全生产责任事故的发生，有效地遏制特大安全生产事故，实现科学发展、安全发展，促进安全生产形式持续稳定好转，已成为安全生产部门的首要任务。本文根据我多年的工作经验，对二级公路施工安全管理工作中存在的问题进行了详细的分析，并从我自身角度提出了有针对性的应对措施。 关键词：二级公路；施工安全管理；问题；对策 中图分类号：TU714文献标识码： A 文章编号： 二级公路具有施工环境复杂、施工周期长、不确定性因素多等特点。如果对施工安全管理工作不够高度重视，很容易引发施工工程安全生产责任事故，甚至会造成严重的财产与人员伤亡损失。就现阶段的情况而言，我国的公路建设仍然处在旺盛时期，而各类工程项目安全生产事故也频频发生，惨痛的经验教训使很多施工单位深刻认识到加强施工安全管理工作的重要性。 1二级公路施工安全管理概述 该项管理工作是在二级公路工程施工整个过程中所采取的组织安全生产的安全管理活动。实施安全管理工作，实际上是在工程项目中对人、物以及周围环境因素的有效管理，以消除各种不安全因素，使各种工程因素处于安全状态，切实保障工程的安全可靠性与劳动者的生命财产安全。为了方便此项工作的开展，在施工之前，建设单位、监理单位与施工单位，通过沟通协商，对工程项目整个施工过程的安全管理工作提出具体的要求，明确安全生产责任人，增强对工程项目不安全因素的预见性，据此制定出详细的二级公路施工安全管理制度，如：组织机构、制度办法、岗位责任、学习、宣传、例会、教育培训、安全应急预案、安全生产经费保障、工作计划与总结、安全生产责任书等制度。 2二级公路施工安全事故的特点 2.1类型分散 之前，相关统计部门曾对我国二级公路在施工过程中所发生的安全事故进行过统计，根据统计结果将施工事故分成了五大类，按照事故的危害程度及其后果的严重性可分为：坍塌事故、高处坠落事故、车辆运行事故、触电意外事故、物体碰撞事故，这几类工程事故占到了总工程事故的80%左右。 2.2后果非常严重 因公路工程本身就是一个非常庞大的工程，涉及范围较广、施工环境复杂并受到多种因素的影响，这也决定了在工程安全事故发生之后会产生严重的后果，轻则会造成材料财产受损、工期延误；重则会给施工人员的生命安全造成严重威胁，给整个工程的质量与安全可靠性造成严重影响。 2.3事故具有突发性与多发性 突发性与多发性是二级公路工程事故最为明显的特点，给施工安全管理工作的开展造成了一定的困难。但即使事故突发难以防范，我们仍然可以从中发现事故发生的重复性，如出现边坡坍塌、洪水冲毁路基涵洞、公路危桥和高处坠落事故，事故发生率较高且具有一定的重复性。如果我们把握好决定事故发生的关键因素，就能够有针对性地采取防范措施，确保施工安全管理工作的顺利开展。 3二级公路工程施工过程中出现的问题 3.1缺乏相应的安全管理制度 在实际的施工过程中，项目部所编制的施工方案、安全保障体系以及应急预案等往往是为了应付检查而制订的，内容空洞，缺乏针对性与实用性。同时，项目部往往没有按照施工合同配备专职安全员来开展安全管理工作，而是委派其他岗位的管理人员来兼任专职安全员这个岗位，因缺乏系统的专业安全管理知识与技能，对工程施工起不到相应的安全监督与管理作用。 3.2安全管理力度有待增强 现阶段的工程施工安全监督工作通常实行统一监管、分级负责的责任制度。在管理工作的具体开展过程中，以安全检查为主，通过检查发现安全隐患之后，给出相应的整改建议。当前，对于日益庞大的公路工程施工项目而言，施工安全管理力度较弱，使很多安全防范与管理措施落实不到位，管理手段也比较落后，在公路工程现场管理、工程检查、安全生产评价等方面还有待加强。 3.3施工人员安全意识淡薄 对于现阶段的公路施工项目而言，大部分施工人员都是来自于农村的务工人员，因没有经受过系统的安全知识教育与专业技能培训，在施工过程中对一些安全隐患不能够及时发现与正确处理，从而增加了公路工程安全事故的发生概率。即使有些单位在施工前与施工过程中进行了三级安全教育培训，但很多施工人员的施工安全素质与专业技能仍然达不到预期目标。同时，操作施工现场机械设备的特种作业人员也没有按要求到相关部门进行培训教育。 3.4安全资金投入不足