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浅议如何提高工程造价管理水平【摘 要】建设工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高投资效益。 【关键词】建筑工程；工程造价；造价管理 前言 工程造价管理关系到投资主体和承包商的经济利益，而目前我国的建筑工程造价管理远远落后于建筑业的快速发展形势，工程造价管理体系中存在的许多深层次的问题严重制约着建筑业的发展。因此其改革理所当然成为建筑业改革的核心问题。中国建设工程造价管理如何改革、创新、适应社会主义市场经济发展需要、与国际惯例接轨等也就首当其冲地成为目前建筑界理论和实践的一个热点问题。建筑工程的造价控制是建筑工程建设管理工作的重要组成部分，如何合理确定和有效控制工程投资，是工程项目建设的一大难题。下面就建筑工程各阶段的造价控制与管理做一简要分析。 1 工程管理之决策阶段 一项工程项目在开始之前都要进行一个关于是否可行及投资额度大小的评估，这个评估的直接作用就是将该项目工程造价实际费用控制在计划的额度内。但是实际上，一部分建设单位没有预先做好相关评估准备就开工建设，因此在投资额度、设计深度以及建筑标准等方面都缺乏合理的措施，结果是在施工的过程中不断变更设计，变更造价。最终可能造成许多不必要的损失。针对这种随意变更的行为也没有一个完善的监督管理制度，这使得造成损失的更改行为也没有相应责任制度进行约束。 要对工程造价实行有效控制，需要将工程策划与设计阶段的造价控制作为重点。项目决策是否正确，意味着能不能应用相关的项目投资预测以及对策对项目建设做出科学的判断，制定出最优投资行动方案，让资源得到合理有效的配置，这样才能对工程造价进行合理的计算、评估。 2 工程造价控制之设计阶段 （1）工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段，在对项目作出投资决策后，控制工程造价的关键在于设计。明确概算控制指标，将技术指标与经济指标有机地结合起来，将经济指标的权重适当提高，改变过去只重技术指标，忽视经济指标的评标办法。 （2）优化设计方案，有效控制工程造价通过优化设计方案来控制投资是一个综合性问题，进行投资控制并非一味地减少投资，而是要依据项目的具体情况进行平衡和调节，既要鼓励采用先进工艺和技术，又要防止投资扩大和超出。最好的方案不一定是造价最低的方案，不能片面强调节约投资，好的设计方案不仅应该技术先进、功能优越，而且其投资要有最优的性能价格比。 （3）尽可能减少设计变更。首先，应严禁通过设计变更擅自扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥；其次，认真对待必须发生的设计变更，及时核算有关设计变更的造价，对于有问题或者费用偏高的项目可重新考虑，进行多方案比较，不能一味求快，而应求精。 （4）在设计时推行限额设计，即按照批准的设计任务书投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施图设计，把经批准的初步设计总概算作为拟建项目工程造价的最高限额。这是工程建设领域控制投资支出、有效使用建设资金的有力措施。它可以处理好技术与经济对立的关系，提高设计质量，扭转投资失控的现象。在设计过程中运用价值工程原理，在保证建筑产品功能不变的前提下，不断优化设计方案，设计出更加符合要求的产品。价值工程还可以运用在方案选择、工程选材、结构选型、设备选型、施工组织设计以及工程造价审查等方面，这些方面的优化能明显提高经济效益。 3 工程造价控制之招投标阶段 招标文件确定了建设工程施工招标的原则和程序，规范工程建设项目施工招标的各个环节，对建设工程从项目报建到合同签订的全过程都进行了详细的规定。由于招标文件也是合同文件的组成部分，同样具有法律效力，它是施工单位投标报价的依据，是双方签订合同的依据。因此，招标文件的编制应当非常严密而准确，每项都要详细，以免引起不必要的纠纷及争议，也可有效地避免过多索赔事件的发生。 一是严格执行《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规，按照“公平、公正、公开、择优”的原则进行公开招标，加强对招投标的监督；二是不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标：三是严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件。四是标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图，以双赢为目的。 4 工程造价管理之施工阶段的控制 在工程开工之前，应由设计、业主、施工三方进行深人的图纸会审，把工作做到细致。将建筑与结构不符、施工技术不可行、各专业之间矛盾等问