单一来源采购项目需求-政府采购.DOCVIP

单一来源采购项目需求 一、建设背景 二、建设目标 南通市公安局“全访评”民意监测系统实行三级协同构架。市局为一级平台，县市区局市局部门为二级平台（监督整改单位），科所队为三级平台（具体办理单位）。“全访评”民意监测系统平台是一套以短信回访、电话回访模块为支撑，以发现问题、受理投诉、整改反馈机制为重点的交互式应用系统。系统可在最短的时间内向大量的群众开展调查，以获取最直接、最广泛的群众意见。 通过全方位、全覆盖的回访监测，创新民意警务机制，紧紧抓住群众的不满意问题，提升群众满意度。 南通市公安局“全访评”民意监测系统平台主要包含四大类功能，一是通过短信的自动收发智能统计分析各类业务办理的群众满意度；二是针对短信回复不满意和不清楚的信息进行人工电话回访自动录音并形成工单流转；三是随机抽取辖区群众电话对社区民警熟悉率、社会治安满意度、公安队伍满意度进行电话问卷调查形成统计数据；四是设立民意热线，接受群众的咨询与投诉并形成工单逐级推送 短信功能共涉及种业务模块，分别是接处警、身份证办理、户口业务、驾证业务、车辆业务、出入境业务、监管业务、交通事故处理业务行政审批事项等；电话业务共涉及十四种业务模块，包含短信业务的全部模块和社会治安满意度、社区民警见警率、公安队伍满意度及民意热线等。 三、建设需求 系统建设部分 根据南通市公安局“全访评”民意监测系统的业务内容，将系统划分为短信回访、短信工单、来电工单、民意调查大模块。 （一）短信回访 短信回访模块是整个业务平台的核心和基础，包含了原始数据的导入，短信的生成、发送、接收并为短信工单提供资源库。该模块还涉及到与短信服务的对接，设计稳定的收发机制尤为重要。按照该模块的运行逻辑详述如下： 1、原始数据导入 采用数据交换工具从各业务平台将数据导入到本业务库，为了使各类业务数据逻辑更为清晰，每类业务单独创建独立的数据表，接处警采用三表设计，分别为《接警信息表》、《处警信息表》、《接处警关联信息表》，户政、身份证、车管车辆、车管驾证、出入境业、监管业务、交通事故处理业务各创建一张独立数据表，由于各业务数据的单位编码表不统一，在数据导入时需对不同业务的受理单位做单独逻辑匹配。 2、短信生成流程 （1）制作各类业务的短信模板； （2）将导入到本地库的业务数据根据类别不同匹配相应的短信模板； （3）根据业务单位编码表将编码统一翻译为标准编码； （4）判断手机号码合法性； （5）按照手机号码序列生成短信扩展码； （6）重复性判断并将待发短信写入数据库。 3、短信发送 设计定时服务与短信服务对接，将生成好的短信数据逐条推送到短信接口，接收到发送成功的返回值后将待发短信和原始数据进行成功标记。 4、短信接收 开发与短信服务对接的监听服务，接收回复短信并通过手机号码和扩展码匹配业务数据并将回复内容回写，在此过程中根据预先设置好的规则为每条业务数据评分。 5、短信回访客户端设计 为每类业务设计独立的查阅功能，根据不同的用户角色限制查阅内容，提供按两级单位、时间周期、短信状态、回复情况的综合查询功能。 （二）短信工单 短信工单的基础数据来源是短信回访中回复内容为不满意或非标字符的对应业务数据，短信回访员从中随机抽取数据形成短信工单，再通过工作流的模式完成整个业务的处理，具体设计流程如下： 1、创建短信工单 回访员点击工单抽取，系统将随机从不满意回复库中反馈并生成一条新的短信工单，在此过程中系统自动将业务分类、业务详情及工单创建人、创建时间等信息写入工单数据库。 2、短信工单初次处理 回访员是工单流转的起点，工单创建完成后通过页面中的软拨号按钮可直接对工单中的电话进行呼叫同时录音，按照被访人的应答填写通话内容并勾选评分标准，填写办理意见后选择上报、或下发工单。工单的接收单位由系统根据该业务的原始归属单位做自动处理无需手动选择。工单保存的同时系统将该录音与工单关联存储以供事后查阅。 3、短信工单的流转 短信工单的流转共分为三层六类办理权，其中三层是：市局审核管理层、工单处理层、业务受理层；六类是：市局领导、市局民警、短信回访员、分局领导、分局业务受理员、派出所（业务所队）业务受理员。六类办理权的具体业务权限如下： （1）市局领导负责审核由民警上报的待审核工单，具有工单终审和工单退回的权限，可查阅全部流转中、已办结、已作废工单，是短信工单工作流中的最高权限。 （2）市局民警负责初审由回访员上报的待审工单，具有签署工单处理意见、指导工单办理方案、办结工单和工单上报的权限，在短信工单工作流中扮演指挥的角色。 （3）短信回访员负责创建工单、电话回访、下发工单、处理上报信息和提交处理意见等工作，是工单流转中的起点和中转站。 （4）分局领导负责流转至所属单位的业务工单的审验和指导，具有本单位工单的意见签署权和全部工单的查阅权。 （5