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浅议建筑工程造价预算难点及控制摘要：由于受到市场、人为等因素影响，探讨建筑工程造价预算控制问题，对造价预算进行有效控制，成为当前建筑业界所关注的焦点问题。本文分析了建筑工程造价预算超标的原因，同时提出了建筑工程造价预算的有效控制措施，有利于推进工程项目施工中预算管理的可行性与科学性。 关键词：建筑工程；造价预算；有效控制 造价预算是加强企业管理、考核工程成本、核算经济、编制施工计划的基础与依据，也是确定工程招投标报价的主要依据。由于受到一些外在因素的制约，造价预算无法完全预见工程施工中的突发事件，因而往往造成有些建筑工程造价预算超标的现象出现，这直接影响了工程的投资效益及施工单位的综合经济效益。工程造价预算在基本建设中起着重要的作用，在工程造价管理中有着举足轻重的地位。 1 建筑工程造价预算超标的原因 引起建筑工程造价预算超标的原因多种多样，主要有以下几个方面： 1.1 建设企业对建筑工程的造价控制不当 在工程实施阶段，有些建设企业认为没必要花精力、人力、物力对其工程造价预算管理实行全面控制，过多注重对招投标阶段和竣工阶段的造价预算的控制，往往影响了整个阶段工程造价的预算控制，从而造成工程造价预算超标的局面。例如，广东省的某房地产建设项目，就曾经因为对现场施工的造价监控安排失当，导致不合理的开支费用得以通过审核，造成了不小的经济损失。可见，建筑单位必须重视建筑工程项目实施阶段的预算控制。 1.2 编制人员专业水平低，预算编制欠合理 有些工程预算编制人员缺乏专业的基本知识，没有深入工程第一线进行实地考查，而是凭着自身经验和习惯编制预算，造成所编制成的工程造价预算不是缺项、漏项就是统筹不合理，没有一点科学根据，因而导致造价预算在实际的运用中失去了原有的指导作用。建设单位为了确保工程如期完成，不得不选择预算超标的工程造价。 1.3 建设企业单位缺乏健全的管理制度 建筑工程是一项长期而艰巨的项目，建筑规模大、施工时间长，建设工序多，一旦管理不当，工程就可能延误甚至停工。然而，有些建设单位负责人、领导对工程重视度不够，没有建立一套自上而下的管理制度，难以及时对工程造价进行监控，造成资金严重浪费，引起工程造价预算超标。 1.4 工程造价受到市场、环境因等外在因素的制约 建筑工程项目涵盖的范围广泛，建设环境、市场风险、工程材料价格变化一定程度上都会影响工程造价预算，而施工单位无法对这些因素做到完全预防，因此，建筑工程造价很有可能发生预算超标。 2 建筑工程造价预算编制的难点 工程造价预算的编制工作十分重要，编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。本文笔者认为，做好工程造价预算编制工作要重点把握以下几个方面： (1)预算编制人员应该掌握项目现场的具体情况，然后综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制以前先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等等相关资料，深入现场勘察和调查施工环境并且进行施工方案研究，要熟悉现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。按照项目管理要求和工程内容明确工程计价类别、报价依据、市场价格信息，合理确定不可竞争项目的类别、数量，对调整合同价的原则和细则作出规定。 (2)施工前先熟悉施工图纸，精确计算工程量与套用定额单价。在造价预算编制过程中，并要反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图，把阅读图纸和熟悉工程、审核图纸的过程可以结合起来，然后做出准确的预算编制分项，在计算出相应工程量，熟练套用单价，最大限度地防止漏记、重记、错套等等失误出现。 3 建筑工程造价预算的有效控制措施 长期以来，工程造价预算超标问题一直是建筑工程建设项目最为头痛的问题。工程造价预算超标很容易导致整个建筑工程的经济效益大大降低。 3.1 科学严谨的编制工程造价预算工作 科学合理严谨的编制工程造价预算工作是有效控制超预算现象的本质工作，能从根本上解决超预算现象问题所在，因此我们需要从以下几个方面来完善这个工作。 第一、预算编制工作者应详细了解项目现场的具体情况，以及工程施工组织特点，全面考虑各个环节，综合各方面的因素，然后进行全面的详细的预算编制。在编辑预算前，需要准备大量的前期工作，例如：采集工程各方面的勘察报告，施工设计图纸，地形测量图，各种标准图集等详细资料，深入现场勘察环节，研究施工现场环境及施工方案，详细调查现行建筑工程取费标准，预算定额等，并制定合理的工程计算规则及确定合适的材料预算价格。 第二、熟悉施工设计图，精确计算工程量及材料预算。反复浏览解读设计图纸，理解设计意图，将其与施工过程，等有机结合起来，再进行详细的工程材料预算等编制工作。 第三、客观分析