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浅议房屋建筑工程监理存在问题中图分类号：TU7 文献标识码：A 摘　要：本文是作者对房屋建筑工程监理工作中质量管理存在的问题进行了探讨,并提出了相应的对策。 关键词：房屋建筑；施工；监理 现代房屋建筑工程建设监理事业得到了迅速的发展,并且已经形成了新的工程项目管理体系。房屋建筑工程建设监理工作在保证工程项目质量、保护国家利益和社会公共利益以及业主和施工企业的合法权益等方面发挥了巨大作用,而监理工程师如何做好这一阶段的工作,是能否实现工程项目各项控制目标的关键。笔者结合多年的监理工作经验,针对当前房屋建筑工程监理工作存在的问题进行分析,并提出了做好监理工作的具体策略。 一、当前监理工作存在的问题 当前房屋建筑工程监理工作存在的问题,集中表现在以下几个方面: 1.监理工作目前的局限性。监理工作应该贯穿于工程建设项目的始终,包括前期的投资决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段和工程实施期的施工阶段以及工程试运行阶段。而在我国监理工作一般仅限于工程建设项目的施工阶段。而在此阶段，除政府工程外大多数的工程建设单位都是要求监理单位主要负责安全和质量的监理工作。监理单位接受委托后,工程立即就开工,监理进驻现场一般较迟，进场后进行的设计交底与图纸会审通常在一起进行的，设计单位一般不作设计交底，造成监理人员很难在较短的时间里理解其设计意图、熟悉项目情况和施工图纸；在对工程并未深入的掌握和熟悉的情况下便开始进行施工监理。因此,不利于监理工作的顺利开展。 2.监理有责无权。在《建筑法》、《建设工程质量管理条例》及有关监理实施细则和委托合同中,虽然明确了监理单位及监理工程师的责任和权利,但多年来,在监理的责任和权利方面完全按要求实施的工程项目很少。在工程建设中,建设单位对监理工作的存在的不信任感比较普遍。从监理方面来讲,由于监理公司发展较快,市场竞争激烈,招投标不规范。监理单位与业主关系又是委托与被委托的关系，为了生存的需要,即使业主违反监理合同要求,监理单位也不愿意得罪业主，在工程建设中做不到真正的第三方，很多时候要听命于建设单位。这样导致施工现场监理有心无力,不能对工程施工进行真正意义上的监督和控制。因而在实际监理工作中监理只有责任,而相应的权利得不到保障。 3.监理企业自身内部的差异。目前我国建筑业,特别是工程监理市场虽按规范化方向发展,但各地的监理企业仍存在良莠不齐、形式各异的现象。工程监理企业组织结构、管理制度等很多方面还存在不够完善等问题,使相当一部分建设单位对监理承担的全过程管理存在信任问题。由此,监理单位虽然承担了在建项目质量、投资、进度控制、合同管理、组织协调等监理服务活动,但业主很难放弃对施工队伍的选择、物资采购、工期进度的要求等一系列管理权限。同时监理企业管理体制不完善、考核激励机制不健全、技术培训少、人员流动性太大,这些都令监理企业难以向更高的层次上发展。 4.监理人员整体素质普遍不高。目前,我国建设工程领域的从事工程监理的从业人员普遍存在专业技术素质不高、专业知识单一、年龄老化,兼职挂名多、在职专业技术人员严重不足等问题。其中最突出的问题是这些监理人员对国家法律法规、各种建设规范以及工程技术知识的掌握程度均较为欠缺。 二、做好监理工作的具体策略 鉴于监理工作目前主要在工程建设的施工阶段，为使监理工作在此阶段能得到建设单位和社会的信任与认可。应而就此阶段的主要监理工作内容要做好以下的策划。 1.做好施工前准备阶段的质量管理工作。 (1)把好进场参建人员关。在加强监理工作人员自身素质教育的同时,对施工企业人员的专业技术素质和人员结构进行监控,使参与施工的人员技术水平与项目工程技术要求相适应。(2)把好进场时施工组织设计和各方案编制报审关。对施工组织设计和质量控制计划进行审查,对重要分项工程施工方案要求进行细化。由于这些方案都是在投标阶段编制的,施工企业掌握的工程资料还不是很完备,这就要求监理单位督促施工企业进驻现场后,根据现场实际情况和企业的实际人员和设备进场情况作一些调整。(3)对施工机械设备的监控。检查施工机械设备的型号、数量是否与投标文件列出的型号、数量相吻合,是否与工程实际相匹配。其分批进场时间是否能足够保证施工质量和进度,特别是大型机械设备安装后是否报安检部门检查备案,并在取得合格证后投入使用。(4)根据在进行工程监理投标时的监理大纲，监理组进驻现场后,在收集工程各种信息后,结合施工单位的施工合同、施工组织设计和项目的具体情况,制定更为详细的监理规划和监理细则，编制监理过程中需要掌控的各质量控制点，规划好在监理过程中可能出现各种问题的处理方案。 2.做好施工过程和竣工验收阶段的质量控制工作。(1)对施工单位的质量管理实施全方位的监控。检查施工单位是否按已批准的施工方案