探路乡村治理.PDF

Focus 在传统社会向现代社会转型的过程中，中国的乡 村社会结构发生了剧烈的变化。如何在变动的时代环 境中构建适合中国乡村的治理模式，已经成为破解“三 农”问题的一个关键。 党的十八大提出，要健全基层党组织领导的充满 活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信 息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽 范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更 切实的民主权利。这为探索乡村治理之路提供了鲜明 的政策导向。构筑适应中国乡村的治理模式，首要的 就是尊重农民的主体地位，关注农民最关心、最直接、 最现实的利益问题，构建以农民为主体的积极参与机 制，让农民真正地“动”起来，在有效发挥政府作用 的同时，充分激发乡村社会内部的活力和创造力。惟 其如此，我国的农业农村改革发展才能不断向