国民中小学老旧校舍拆除重建作业规范打造一个安全朴实健康友善.DOC

國民中小學老舊校舍拆除重建作業規範 打造一個安全樸實、健康友善、低碳節能與防災耐災的永續校園 教育部國民及學前教育署 106年1月 目錄 壹、前言……………………………………………………………………………P.3 貳、行政審查原則…………………………………………………………………P.5 參、行政審查流程及作業時程……………………………………………………P.8 肆、建築師遴選與設計審議………………………………………………………P.10 伍、規劃設計規範…………………………………………………………………P.14 陸、工程採購與營造作業規範……………………………………………………P.32 柒、公共藝術設置注意事項………………………………………………………P.34 捌、結語……………………………………………………………………………P.35 壹、前言 臺灣因位處全球地震活動最為激烈頻繁的環太平洋地震帶，隨時受到地震災害的威脅。學校提供生學習及成長之重要環境因此校舍的安全標準，更應較建築物，才能保障師生生命。 學生地理、文化、歷史與生態等多元之認識與體驗。這個新價值之創造，更激起了課程設計、教學方法等永續校園革新之新境界98至100年度振興經濟擴大公共建設投資—加速國中小老舊校舍及相關設備補強整建計畫」、「101年度國中小校舍耐震能力評估、補強及設施設備改善計畫」及「102至105年度國中小校舍耐震能力評估、補強及設施設備改善計畫」，建立完善之制度作業流程豐富執行經驗，有效提升國中小校舍之耐震能力。 一、安全樸實：校園安全是一切教育發展的基礎，故有建築結構安全疑慮的校舍，均應予以結構補強或拆除重建，以提供師生一個健康、安全、舒適的學習環境，校舍改善也需考量後續校園安全管理，避免危險問題產生等。近年受少子女化影響，學齡人口減少，造成國民教育階段朝向精緻發展之趨勢日益顯著，因此除了配合少子女化趨勢，在教室數量與公共設施比例應予合理管控外，對於造型、材料、能源及後續管理維護經費等，也應採取樸實簡約之原則。 二、健康友善：學生接觸的學校設施和物質環境，直接影響學生的健康和行為，因此妥善處理校園環境的各項因子(如：校舍建築材料、飲用水、廁所、洗手檯、垃圾與污水處理、噪音、通風、採光、粉筆板擦、課桌椅、消防及無障礙校園設施…等)，至為重要。另校園需依「性別平等教育法」，依其無性別偏見、安全、友善與公平分配等原則，考量下列事項：1.空間配置2.管理與保全3.標示系統、求救系統及安全路線4.廁所及運動設施5.照明及空間視覺穿透性6.其他相關事項。另 三、低碳節能：有鑒於全球氣候變遷及能源日益短缺，國內外之能源環保要求日趨嚴峻，低碳節能為當前政府重要施政。低碳校園在硬體方面應包括「生態環境維護」及「低碳建築」二大目標，建立省能、省資源、健康、舒適的校園，軟體方面則可從環境教育上努力，落實低碳生活。為符應上開趨勢，校舍拆除重建之規劃設計除應符合環保與節能減碳，亦可融入再生能源之設置，並須考量「能資源管理」的內涵：熱源效率與電力效率管理、水資源保存、材料保存再利用等，使後續管理維護能達到節能減碳的目標。 四、防災耐災：防災校園建置是依據學校災害潛勢分析之具體內容，以災害識覺、風險溝通、災害調適及自救能力為核心概念，發展在地化防災教學模組與學習推廣機制，建立一套完善、健全、在地化之防災學習環境，並整合區域學校及社區資源，成為區域防災教育推廣據點。學校聚集大量師，災害發生，也常民眾的避難收容場所 貳、行政審查原則 一、審查原則： (一)校舍確屬老舊、危險，已具立即或潛在危險，或補強不符經濟效益，確需拆除重建者，或經改造轉用可提高整體校園品質與教學效能者。 (二)必須優先考量小型學校整併及學區調整策略，以區域均衡角度，整體評估教育資源分配之合理與可行性，減班學校拆除有耐震疑慮教室後，勿再興建大量校舍造成資源浪費。 (三)考量未來五年的學校規模，應注意學齡人口減少趨勢，勿高估入學人口數。建議以戶政事務所人口資料統計及國發會出生率趨勢進行未來五到十年學區內學生數量變動推估，避免需求規模研判失準。 (四)考量現有校舍數量，如拆除老舊耐震有疑慮之校舍後，既有建物已足供使用，則不需再新建。 (五)請各直轄市及縣(市)政府（以下簡稱地方政府）檢視並審核學校所提需求，依實際需求及輕重緩急提出申請，偏遠、特殊或經濟弱勢地區確有必要者，應優先納入。 (六)提報工程經費需求者，應儘速完成規劃設計作業，包含土地產權清查、校舍報廢作業、建築師遴選、基本設計與細部設計審查等，詳「參、行政審查流程及作業時程，三、拆除重建作業程序」，應於當年度6月底前完成，作業不及者，工程經費則列入下一年度以後需求。 二、審查方式 (一)必要性評估：邀請學者專家透過訪視現勘，並依相關法規或專業鑑定結果，評估建