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计算机核心期刊推荐及论文范文赏析
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计算机核心期刊推荐及论文范文赏析
计算机核心期刊
推荐《计算机工程与科学》是由国防科技大学计算机学院主办、国防科技大学主管的中国计算机学会会刊,是国内外
公开发行的计算机类综合性学术刊物,刊登文章涉及计算机科学理论、计算机组织与系统结构、计算机软件、计算机
应用、计算机器件设备与工艺等学科领域。
【摘要】:电子网络政府在不同的国家,不同的地区的目标模式会有差异。比如说美国、英国的电子政务的目标模式
可能和现阶段中国要构建的电子网络政府的目标模式有差异。从中国政府信息化总体目标来讲,现阶段电子网络政府
的目标模式,只能通过我们自己在慎重考虑中国当代国情的情况下,进行卓有成效的探索,才能建立起更加适合中国
国情的电子政府网络管理模式,从而以最小的投入产生出最大的收益,才能真正的促进经济的腾飞,才能真正的实现
信息化带动工业化。
【关键词】:电子政务,发展模式,政府信息化建设
一个国家或者一个地区在推动政府信息化,发展电子政务的过程中,它的目标模式是非常重要的,也就是电子政务整
体上要构建一个什么样的框架。电子网络政府的目标模式受到一个国家政府管理的指导思想、管理职能等诸多因素制
约和影响。文章在吸取一些发达国家建设电子政务方面成功经验的基础上,试对我国电子政务建设应采取的布局和模
式进行一些分析。
一、国外发达国家进行电子政务建设的特点
当代发达国家,引领电子政务潮流,他们在构筑电子网络政府,或者说推动政府信息化这个过程中,显现出一些比较
显著的特点。主要体现在以下四个方面:
第一与政府改革紧密相结合。这一点应该特别值得我们关注。为什么要关注国外在推动政府信息化、构建电子网络政
府与政府改革的结合这个问题呢?因为我们国家在推动电子政务建设过程中,往往在这个方面结合得不够紧密。国外
在政府改革的过程中力度比较大,如上世纪七十年代,在英国发动了一个政府改革,由此引发了西方国家大规模的政
府改革。英国的政府改革很快波及到全世界,后来形成很多不同类型、模式的改革,如所谓的市场导向的改革,完善
行政体制的改革等等。
西方国家,特别是发达国家在政府改革时,普遍做法是大规模裁减机构,裁减人员,削减财政开支。以美国为例,克
林顿从93年上台到97年,在中央地方政府裁员28万人,提出一个口号:只有裁减了政府过多的机构,裁减了人
员才能减少政府的财政开支,削减预算;只有削减了预算,减少了财政开支,才能减少对老百姓的税收;只有减少了
对老百姓的税收,政府才能得到民众的拥护。在这样一种理念上,他们大刀阔斧的裁减机构,裁减人员。
第二提出要再造政府,重新构建一个政府。在政府改革中,他们有一项重要的内容,就是将政府承担的一些具体的服
务型职能转移出政府,转移给民间组织,甚至转移给私营企业,让他们代替政府提供一些具体的服务职能。他们认为
推进公共服务市场化,把大量政府职能和服务型职能转移给社会,转移给民间机构以后,政府就可以减少具体琐碎的
事务,就可以集中精力做好重大决策,也可以提高政府公共服务的水平和质量。
第三放松政府对社会、对市场的管制,减少不必要的过于繁琐的规章制度。也可叫做放松管制,放松规制。在这一点
上不能完全和中国的改革进行生搬硬套,因为从我国目前看,可能还是一个法律、制度比较欠缺的国家,还应该进一
步构建和完善社会主义法规体系。而在西方等发达国家,法律比较完备,规章制度也非常健全,一般做法是遇到问题
就立规矩,这样规章制度就越来越多。而规章制度过多过繁,反过来就会束缚公务人员的手脚,公务人员变成了规章
制度的奴隶,他们的自主性、积极性难以得到发挥。所以他们要大刀阔斧的放松管制,放松规制,给公务人员更多的
自主权,提高他们的管理积极性。
第四把市场机制引入政府提供的公共管理、公共服务活动之中。一般来讲,政府提供的公共服务是政府对社会承担的
责任和职责。因为维护政府运转的支出主要来源于税收,当然政府提供的公共服务也就不能以盈利为目的。但是不能
盈利并不意味着不讲求服务效率,不提高服务水平,不降低管理成本,而在传统服务模式中达不到,实现不了这个目
的。所以他们认为,政府在公共服务、公共管理职能中,可以引入市场机制,实行了委托、承包、代理、合同这样一
种市场化运作的机制,使政府提供的公共服务水平越来越高,质量越来越好,而行政管理成本大大降低,收到了显著
的效果。
二、国外进行电子政务建设方面的成功经验
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