山东电子政务公共服务云平台顶层设计方案.DOC

山东省电子政务公共服务云平台 顶层设计 山东省信息化工作领导小组办公室 山东省 二〇一六年四月 前言 云服务是一种基于信息网络的新型计算模式和服务模式，云服务提供商可按照用户需求，弹性提供计算、存储、应用运行平台、软件等资源。云服务改变了传统的信息化建设运行模式，实现了业务应用软件与物理基础设施的分离，实现了IT资源所有权与使用权的分离，使用者从购买产品逐步转为购买公共服务。云服务的广泛使用能有效降低采购及维护成本；提高资源利用能力，减少重复建设，降低能源消耗；推动国内企业发展，保护国家信息安全；有效提高社会信息化水平，提升国际竞争力。 当前，全球云服务产业发展迅速，已成为世界各国抢占新一轮经济和科技发展制高点的战略重点。政府采购云服务已成为国际通用做法，各国政府积极通过政策引导、标准制定、资金投入等方式加快本国云服务的布局形成和产业发展。政府带头采购云服务，激发云服务需求，扩大云服务市场规模，进而带动云计算技术的研发，成为各国推动云服务产业发展的重要手段。美国、英国、欧盟、澳大利亚等各国政府均带头采购云服务，进一步提升政府的治理水平和服务水平。以美国为例，联邦政府以《云计算发展战略》为龙头，构建了相对完整的政府云服务迁移体系，包括发布政府云迁移整体战略、进行政府云服务认证、提供政府云服务选购平台等，全面的推进政府购买云服务。 我国政府高度重视云服务发展与应用。国家电子政务“十二五”规划明确要求，必须坚持将科学发展观贯穿电子政务发展全过程，采用云计算等信息技术加快转变电子政务发展方式。工信部下发文件要求各地在信息化领导小组统一领导下，开展基于云计算的电子政务公共平台建设，逐步推进电子政务建设运行服务走市场化、专业化道路，全面提高各地电子政务建设效益和服务水平。《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》指出：“积极推动云计算服务商业化运营，支持云计算服务创新和商业模式创新”。《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》提出：“扎实推进政府向社会力量购买服务工作”。财政部出台《关于做好政府购买服务工作有关问题的通知》，要求财政部及省市财政机构抓紧将政府购买服务的资金纳入预算，在2013年10月发布的《政府采购品目分类目录》中，已将云服务及其分项列入其中。工信部于2013年3月发布了《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》，用于指导全国电子政务公共平台的建设，通过电子政务公共平台的建设和应用引导电子政务转变发展方式。同时，为了进一步推广基于云计算的电子政务公共平台建设，2013年9月，工信部确定了18个省级地方和59个市（县、区）作为首批基于云计算的电子政务公共平台建设和应用示范地区，山东省及济南、青岛、威海、潍坊、滕州、诸城等地市也在第一批试点地区之中。 随着全省各级政府部门对信息化建设的需求不断增加，要求单独建设硬件设施的现象越来越突出。政务信息资源急剧增长，业务处理日趋复杂，依靠传统的上工程、建项目、不断增加软硬件投资的方式来建设电子政务系统，已不能适应电子政务工作的要求以“云”的理念重新规划电子政务建设模式，利用云计算的优势提高电子政务建设、运维和管理水平，对于转变政府职能、提高行政效率，实现政府工作全面提速具有十分重要的意义。 委政府充分认识到的重要意义，先后组织人员各地先进经验发展，制定了本方案。 ，本只涉及了电子政务外网和互联网。本设计主要参考文件： 《2006-2020年国家信息化发展战略》（国务院办公厅） 《国家电子政务“十二五”规划》（工信部规[2011]567号） 《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》(中办发[2002]17号) 《基于云计算的电子政务公共平台顶层设计指南》（工信部） 《十二五国家政务信息化工程建设规划》（发改高技[2012]1202号） 《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》（国发[2012]23号） 《信息系统安全等级保护定级指南》（GB/T22240-2008） 《信息系统等级保护安全设计技术要求》（GB/T25070-2010） 《关于加快推进我省电子政务建设的意见》（2006年） 《山东省电子政务“十二五”发展规划》（鲁经信证字2011269号） 《山东省信息化促进条例》（2007年）  目录 第一章 设计目的和方向 11 1.1 设计目的 11 1.2 设计方向 12 第二章 设计目标和原则 13 2.1 设计目标 13 2.2 设计原则 14 第三章 设计内容 15 3.1 需求服务设计 15 3.2 系统架构设计 16 3.3 基础设施服务设计 16 3.4 支撑软件服务设计 17 3.5 应用功能服务设计 18 3.6 信息资源服务设计 18 3.7 大数据服务设计 19 3.8 信息安全服务设计 19 3.9 应用