我国环境保护的形势和总体工作思路.PDF

我国环境保护的形势和总体工作思路 环境保护部办公厅 陶晓松 （2017 年3 月31 日） 一、2016 年环境保护工作的主要进展 2016 年，环保部门认真贯彻落实党中央、国务院 的决策部署，以大气、水、土壤污染治理为重点，环 境保护工作取得积极进展。一是打好大气、水、土壤 污染防治三大战役。二是积极发挥环境保护的作用， 推进供给侧结构性改革。三是深化各项改革举措，提 升环境治理能力。四是强化环境法治保障。五是加大 生态环保力度。六是加强生态环境保护宣传。 二、当前环境保护的总体形势 “十三五”时期，我国经济发展进入新常态，环境 保护工作机遇与挑战并存。 机遇主要有4 个方面：一是党中央、国务院高度 重视解决生态环境问题。二是经济转型升级可以促进 污染物排放强度持续下降。三是全面深化改革与全面 1 依法治国，为环境保护带来政策红利和法治红利。四 是公众对环境保护关注度持续提高。 挑战主要有4 个方面：一是我国工业化、城镇化、 农业现代化的任务尚未完成，生态环保面临压力巨大。 二是伴随着经济下行压力加大，发展与保护的矛盾更 加突出。三是进一步推进环境治理和质量改善，各项 工作艰巨复杂。四是区域环境分化趋势显现，统筹协 调的要求高范围广。 三、“十三五”环境保护工作总体思路 （一）以改善环境质量为核心。“十三五”，将把 以改善环境质量为核心贯穿到环保工作的各个方面。 （二）实行最严格的环境保护制度。建立系统规 范的激励约束机制，强化政策落地落实，形成政府、 企业、公众共治的环境治理体系。 （三）打好大气、水、土壤污染防治三大战役。 以改善环境质量为核心，全面落实《“十三五”生态环 境保护规划》，加快污染治理进程。持续推进大气污 染治理，深入推进水污染治理，全面实施《土壤污染 防治行动计划》 2 （四）提高环境管理“五化”水平。即系统化、科 学化、法治化、精细化和信息化水平。 （五）推动落实5 个方面的重大任务。一是深化 和落实生态环保领域改革。二是优化生态文明建设的 空间格局。三是以法治和标准为牵引，积极推进供给 侧结构性改革。四是构建全过程、多层级环境风险防 范体系。五是推动环保科技创新。 3