丽江低碳发展规划2016—2020年.docVIP

丽江市低碳发展规划） 2017年月  前 言 1 一、丽江市低碳发展的基础条件 1 （一）“十二五”低碳发展行动与成效 1 1.低碳发展主要指标提升明显 1 2.重点领域节能减碳成效显著 1 3.可再生能源应用水平稳步提高 2 4.低碳型产业得到蓬勃发展 3 5.碳汇能力不断增强 4 （二）“十三五”低碳发展面临形势 4 1.有利条件 4 2.困难挑战 7 二、指导思想、基本原则和发展目标 9 （一）指导思想 9 （二）基本原则 10 （三）发展目标 11 三、主要任务 14 （一）构建清洁载能、绿色生态的低碳型产业体系 14 1.发展低碳工业 14 2.发展低碳服务业 17 3.发展低碳农业 21 （二）打造清洁低碳、协调互补的现代能源体系 25 1.科学推进水电开发 25 2.推进太阳能多元化利用 25 3.清洁高效开发利用煤炭 26 4.完善能源配送网络 26 5.探索可再生能源消纳机制 27 （三）建设便捷高效、智慧低碳的城镇发展体系 27 1.优化城市空间布局 27 2.促进交通低碳化发展 28 3.推进建筑低碳化建设 30 4.开展绿色低碳小城镇试点示范建设 31 5.启动海绵城市建设试点工作 31 （四）构建量质并重、减碳固碳的森林生态体系 32 1.推进森林碳汇建设 32 2.加强草原和湿地保护 35 3.全面推进城乡绿地建设 36 4.开展碳汇城市创建试点示范工作 37 （五）倡导勤俭节约、绿色低碳的社会消费体系 39 1.积极引导居民游客践行低碳生活 39 2.推进政府机关带头低碳消费 40 3.开展低碳宣传教育活动 41 （六）构建低碳管理、低碳服务的支撑保障体系 41 1.建立健全温室气体排放统计核算体系 41 2.积极配合全国碳排放市场建设 42 3.加强低碳建设能力培训 43 四、重点工程 43 （一）产业低碳化发展工程 43 （二）低碳能源建设工程 44 （三）城市低碳化建设工程 44 （四）城市碳汇建设工程 44 （五）低碳生活培育工程 44 （六）低碳能力建设工程 44 五、保障措施 45 （一）加强组织领导，强化组织保障 45 （二）推进低碳研究，强化交流合作 45 （三）加大政府投入，提供资金保障 46 （四）完善体制机制，提供政策保障 47 （五）开展低碳宣传，提供公众保障 48 附件1 49 全球气候变化是人类共同面临的巨大挑战，国际社会为应对气候变化危机进行了一系列的国际会谈，从《联合国气候变化框架公约》，到《京都议定书》，再到巴黎气候变化大会达成的《巴黎协定》，全球气候治理的新秩序正在逐步形成。中国作为一个负责任的发展中国家，应对气候变化既是推动本国可持续发展的内在需要，也是打造人类命运共同体的责任担当。立足国情，中国政府相继制定了《中国二十一世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》、《中国应对气候变化国家方案》、《国家应对气候变化规划（2014-2020年）》；2014年，中美双方共同发表《中美气候变化联合声明》，中国承诺在2030年左右达到二氧化碳排放峰值，充分体现了一个国家在全球应对气候变化中应有的担当。未来，中国将继续兑现2020年前应对气候变化行动目标，积极落实自主贡献，并努力在2016年开始的“十三五”时期实施碳排放总量和强度双控的管理方式。国家应对气候变化立法工作也正紧锣密鼓地开展中。 云南省是国家首批低碳试点省，同时也是国家首批生态文明建设先行示范区，面对发展方式相对粗放、资源能源利用效率偏低等现实问题，推进低碳发展对于云南实现可持续发展具有重要意义。作为加快云南绿色经济强省建设的着力点、积极应对气候变化的迫切需要、实现跨越式发展的必由之路，低碳发展已然成为当下云南争当生态文明建设排头兵的主战场、主阵地和主抓手之一，在“十三五”期间，必将