公开征求锡山区环境违法行为.docVIP

关于公开征求《锡山区环境违法行为 举报奖励办法》（征求意见稿）意见的公告 　　为增强政府行政决策的民主性和科学性，提高行政决策质量， 现将区政府正在审查的《锡山区环境违法行为举报奖励办法》（征求意见稿）全文予以公布，广泛征求社会各界意见和建议。 　　请于2017年7月28日前将书面意见和建议以寄送、传真或者电子邮件的形式反馈给无锡市锡山区人民政府法制办公室。 　　感谢支持！ 通信地址：无锡市锡山区东亭街道锡州中路1号无锡市锡山区人民政府法制办公室 邮 编：214101 　　联 系 人：王莹 　　联系电话（传真）电子信箱：xsfzb1228@163.com 　　 无锡市锡山区人民政府法制办公室 　　 二Ｏ一七年七月二十日 第一章??总??则 第一条? 为鼓励社会公众参与环保监管，严厉打击环境违法行为，切实改善环境质量，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2013〕15号）和《环境保护公众参与办法》的有关规定，结合我区实际，制定本办法。 第条??本办法适用于锡山区环境保护主管部门对举报属于其职责范围内的环境违法行为或违法线索，经查证属实的，根据举报人的申请，对其举报予以奖励。 第条?环境违法行为举报奖励资金纳入单位本级财政预算安排，按预算管理的规定安排和使用。 第条??举报人可以通过以下方式对环境违法行为进行举报： （一）拨打1234512369热线进行举报； （二）区环保局电话 （三）来访或信函进行举报（如锡山区环境保护局，地址：锡山区锡沪中路97号）。 第五条??第六条??环境保护主管部门在接到举报后应当对举报内容进行登记，形成举报受理记录。对举报内容涉及本部门职责范围的，要依法组织核实查处，并答复举报人；对不属于本部门职责范围的，应当移交有权处理的部门办理并告知举报人。第七条??举报情形其他奖励标准均按照 （一）未经环境影响评价审批，擅自建设化工、电镀、纺织印染、造纸、铝型材、金属表面处理等工业企业，排放污染物的； （二）通过暗管、渗井、渗坑、灌注等方式排放废水的； （三）擅自拆除、闲置或者不正常使用废水、废气污染物治理设施（含自动监控设施）； （四）通过篡改、伪造监测数据等逃避监管的方式违法排放废水、废气的； （五）非法排放、倾倒、处置危险废物的； （六）环保部门已采取查封扣押等措施，未经批准擅自损坏、转移的； （七）在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施，或者未按照规定停止燃用高污染燃料的； （八）涉嫌环境污染犯罪的： 第二章??奖励条件 第条?举报人在举报时应当提供以下内容： （一）明确的环境违法行为主体； （二）环境违法行为的具体情形、发生时间、详细位置等线索；明确说明为有奖举报对举报时未明确说明为有奖举报的，按一般信访投诉处理。第条?举报奖励应当符合下列原则： （二）同一违法行为被两个以上举报人分别举报的，奖励提出有奖举报要求的举报人； （三）两个以上举报人联名举报同一违法行为的，按同一举报奖励，奖金由举报人协商分配； （四）对同一违法行为的举报不得重复奖励； （五）同一举报人分别向不同级环境保护主管部门举报同一违法行为的，由调查处理该违法行为的部门奖励； 第十条??有下列情形之一的，不予奖励： （一）举报事实不清、举报内容或者环境违法主体难以确定的； （二）举报前新闻媒体已经曝光或已被环保部门掌握的； （三）举报的环境违法行为立案查处；（）其他不符合法律、法规、规章规定的奖励情形。 第三章??奖励标准 第条??举报奖励根据举报线索价值与违法事实查证结果，分为以下三个举报价值等级： 重大价值：举报内容翔实，且与违法事实完全相符；能提供相片、视频或物证等直接证明违法事实的证据，必要时能配合开展现场查办；根据举报人提供的线索或在举报人协助下，环保部门能直接、快速地查处环境违法行为。?较大价值：举报内容清晰，能提供相片、视频等对查办案件有价值的证据，且与违法事实基本相符；环保部门按照举报线索未能直接认定环境违法事实，需进一步排查才能发现环境违法行为，排查中有需要举报人进一步协助时，举报人没有配合开展现场查办。一般价值：举报内容与违法事实大致相符；未能提供直接认定环境违法事实的证据或未能配合开展现场查办；环保部门自行排查后才能发现与举报线索相符的环境违法行为。第条??对查证属实的举报，根据违法行为的查处情况和举报价值等级，给予举报人奖金奖励，具体奖励情形如下： （一）举报人举报的违法行为被依法，根据举报价值等级，分别按案件罚款金额