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市场变化明显 房价持续趋稳回落 —— 1月全国房地产行业综述 │ 本刊评论员 1月，各部委工作会议陆续召开，国土部明确将根据供需形势因城因地施策，建立住宅用地供应分类管理制度，对房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，调整结构，提高住宅用地比例，对去库存压力大的三四线城市要减少以至暂停住宅用地供应；央行也强调要因城施策，继续落实好差别化住房信贷政策，切实防范化解金融风险；银监会提出分类实施房地产金融调控。在当前房地产市场持续分化背景下，各地根据实际情况，在因城施策、分类调控思路下，调控政策更加精准，进一步保障市场平稳发展。同时，各部委积极响应中央经济工作会议提出的“综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制”，发改委表示“完善区域协调发展和新型城镇化政策组合”；农业部强调推进农村产权制度改革；财政部表示深入推进财税体制改革。今年作为全面深化改革向纵深推进的关键一年，金融、财税、土地等制度建设将更趋完善。 ◆　高层动态 1月12日，全国国土资源会议工作召开。国土资源部部长姜大明表示，要坚决落实中央关于房地产调控的重大决策，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性土地制度，促进房地产市场平稳健康发展。建立分类调控制度。区分保障性住房和商品房，对保障性住房用地实行应保尽保，对商品房根据供需形势因城因地施策，建立住宅用地供应分类管理制度。对房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，调整用地结构，提高住宅用地比例；对去库存压力大的三四线城市要减少以至暂停住宅用地供应。加速推进棚改，依法依规控制棚改成本，科学规划棚改腾空的土地，注重配套和环境建设，优先安排出让棚改腾空的土地，同步推进产业发展提出各地要结合租赁补贴申请家庭的成员数量和本地区人均住房面积等情况，合理确定租赁补贴面积标准，原则上住房保障家庭应租住中小户型住房，户均租赁补贴面积不超过60平方米，超出部分由住房保障家庭自行承担。指出，允许将商业用房等按规定改建为租赁住房，土地使用年限和容积率不变，土地用途调整为居住用地，调整后用水、用电、用气价格应当按照居民标准执行。允许将现有住房按照国家和地方的住宅设计规范改造后按间出租。70个大中城市中，一线和热点二线城市因地制宜、因城施策实施调控政策以来，市场变化明显，房价持续趋稳回落。从环比看，一二线城市房价基本止涨。从同比看，一二线城市房价涨幅进一步回落。 从70个大中城市新建商品住宅同比价格指数上看，房价同比下降的城市数量比上月减少1个，为4个，其中锦州跌幅最大，下降2.3%，丹东、乌鲁木齐和牡丹江等城市仅随其后；本月有66个城市房价同比上涨，比上月增加1个，厦门、南京、合肥和无锡四个二线城市继续领涨，超越北上广深四个一线城市，其中合肥涨幅最大，为44.2%，相比上月涨幅有所缩窄。 从70个大中城市新建商品住宅价格指数上看，环比上涨70个大中城市新建商品住宅价格环比综合平均上涨0.2%，涨幅与上月持平。 表1-1 近期各月新建商品住宅价格指数走势情况 ◆　月度点评 1月各地两会及住房城乡建设工作会议陆续召开，总结2016年工作情况，明确2017年工作任务。多地公布2016年去库存成果，取得了显著成效，库存压力得到一定缓解，同时也透露出“房子是用来住而不是用来炒”的信号，确保2017年房价环比不增长更成为多个城市主政官员当众许下的“承诺”。 2017年城市分化态势仍将持续，从各地2017年工作任务来看，多地响应中央经济工作会议要求，坚持因城施策、分类调控，三四线城市仍将以去库存为主，而一二线热点城市将继续加强房地产用地调控和市场监管，保障房地产市场平稳健康发展。如浙江坚持分类调控、因城施策，支持自住型和改善型购房，抑制投机性购房；福建坚持分类调控，因城因地施策，严控福州、厦门房价上涨，化解三四线城市房地产库存过多问题。 中国房地产市场监测报告 2017/02 宏观大视野　 6 Http://中国房地产信息网 中国房地产信息网 Http://　 5