课题授课学时.DOC

课题 城乡规划体系与总体规划概论 授课学时 3 教学内容 1、城乡规划体系 2、总体规划的制定 3、总体规划的实施 教学目标 1、了解我国城乡规划体系的构成；2、初步了解城市总体规划的内容 与编制、审批程序。 教学重点 城乡规划体系构成；城市总体规划内容与编制、审批程序 教学难点 城乡规划体系内容的相互关系；城市总体规划编制的内容 突破方法 列举法；分析法 教学手段 板书与多媒体结合 作业 参考文献 1、全国城市规划师执业制度管理委员会，《城市规划原理》， 中国计划出版社，2008年版； 第三章 城乡规划体系 一、概念 同学们现在对城市规划的概念已经有一定的理解：“对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署、具体安排和实施管理。” 那么何为城乡规划？ 提到城乡规划，我们就必须要讲到《城乡规划法》，2007年10月28日通过，2008年1月1日起实施。（必须要非常了解） 城乡规划：包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。 《城乡规划法解说》中从城乡规划的社会作用的角度对城乡规划作了如下定义：“城乡规划是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局，保护生态和自然环境，合理利用自然资源，维护社会公正与公平的重要依据，具有重要公共政策的属性。” 从《城市规划法》——《城乡规划法》——城乡统筹发展 二、何为“城乡规划体系”？或说城乡规划应由那些系统构成。 法律法规体系、行政体系、自身工作（运行）体系 1、城乡规划法律法规体系，是城乡规划体系的核心，在一个法治国家，所有的公共行为都必须经法律的授权并符合法律的要求，规划也不例外。法律法规体系为其他两个系统提供法定依据和基本程序。 法律：全国人大或其常委会批准的法律文件，如《城乡规划法》 法规（地方法规）：由国务院批准的行政法规（省、自治区、直辖市人大或其常委会批准的地方法规），《历史文化名城名镇名村保护条例》 规章：由国务院部门或地方政府指定的规范等，《城市规划编制办法》等 规范与标准：各级政府及规划行政主管部门制定的具有约束力的文件， 2、城乡规划行政体系，指城乡规划行政管理权限的分配、行政组织的架构及行政过程的整体。 纵向体系：不同层级的城乡规划行政主管部门，国家、省、城市 横向体系：城乡规划行政主管部门是各级政府的组成部门，同本级政府其它部门相互协作与联系。 3、城乡规划的工作体系指城乡规划的编制体系与实施管理体系 城乡规划编制体系：城镇体系、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。 城乡规划实施管理体系：实施组织、建设项目的规划管理、实施的监督检查。 第四章 城市总体规划概论 第一节 城市总体规划的阶段划分 城市规划的阶段划分：城市总体规划与详细规划 城市总体规划：市域城镇体系、城市总体规划、分区规划 第二节 城市总体规划的制定 一、城市总体规划纲要的任务内容与成果 二、城市总体规划的任务、期限与内容 1、总体规划的任务和期限 任务：国家建设部《城市规划编制办法》：综合研究和确定城市性质、规模和空间发展状态；统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施；处理好远期发展和近期建设的关系，指导城市合理发展。 总体规划期限：一般为20年。同时对城市远景发展作出轮廓性的规划安排。近期建设规划是总体规划的一个组成部分，期限一般为五年。 2、总体规划的内容 （1）市域城镇体系规划 分析区域发展条件和制约因素，提出区域城镇发展战略，确定资源开发、产业配置和保护生态环境、历史文化遗产的综合目标； 预测区域城镇化水平，调整现有城镇体系的规模结构、职能结构和空间布局，确定重点发展的城镇； 原则确定区域交通、通讯、供水、排水、防洪等设施的布局； 提出实施规划的措施和有关技术经济政策的建议。 （2）确定城市性质和发展方向，划定城市规划区范围。 （3）提出规划期内城市人口及用地发展规模，确定城市建设与发展用地的空间布局、功能分区、以及市中心、区中心的位置。 （4）确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、港口、机场等主要交通设施的规模、位置，确定城市主、次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式，确定主要广场、停车场的位置、容量。 （5）综合协调并确定城市供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、环卫等设施的发展目标和总体布局。 （6）确定城市河湖水系的治理目标和总体布局，分配沿海、沿江岸线。 （7）确定城市园林绿地系统的发展目标及总体布局。 （8）确定城市环