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关于开展2015年西安市“青少年维权岗”创建活动的通知 附件1 西安市创建“青少年维权岗”活动实施办法 （2014年4月修订） 第一章 总 则 第一条 为切实发挥“青少年维权岗”在维护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪、促进和谐西安建设中的作用，推动“青少年维权岗”活动更加广泛、深入、持久开展，加强对创建活动的指导和管理，根据相关法律法规和政策，制定本办法。 第二条 创建“青少年维权岗”活动，旨在动员社会各方面力量，共同关注和参与青少年维权工作；化解社会矛盾，预防和减少青少年违法犯罪，在维护社会稳定中发挥积极作用；密切党和群众的血肉联系，调动广大青少年投身和谐西安建设的积极性。 第三条 “青少年维权岗”是指在维护青少年合法权益（学习教育、就业创业、家庭婚姻、身心健康、困难救助、犯罪预防）方面发挥突出作用，经考核命名的党委政府、人大政协和司法机关的具体业务部门以及相关系统行业的基层单位、社会和经济组织。 第四条 创建“青少年维权岗”活动主要在与青少年事务相关的共青团、社会管理综合治理、法院、检察院、公安、司法行政、人力资源和社会保障、教育、民政、建设、工商、新闻出版广电、质监、文化、卫生计生、妇联、关工委等系统和行业内开展，并根据形势发展需要，适时拓展创建领域。第二章 组织领导 第五条 开展创建活动的市直相关单位、部门联合成立市创建“青少年维权岗”活动领导小组（以下简称创建领导小组），成员为各单位分管领导，全面负责全市创建工作的组织领导和协调。领导小组办公室（以下简称创建办）设在团市委权益部，由各单位相关处室负责人组成。 第六条 各区县、各部门相应成立创建“青少年维权岗”活动领导小组，负责本地区、本部门创建工作的组织领导和协调，接受上级创建领导小组的工作指导，创建领导小组办公室设在各市、县（市、区）团委权益工作部门。 第三章 创建标准 第七条 创建“青少年维权岗”应具有以下条件和标准： （一）深入宣传贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等有关青少年的法律法规，认真落实中央综治委《关于深化预防青少年违法犯罪工作的意见》，积极配合有关部门做好青少年权益保护工作，立足社区，立足基层，扎实做好重点青少年群体的教育、服务和管理工作，为青少年成长发展解决实际问题、提供有效服务，营造良好环境。 （二）落实公开承诺制。公开承诺创建组织领导、创建计划和具体措施，并向社会公开维权内容、维权电话、单位地址和负责人，做到人员落实、维权效果落实和档案资料落实，定期向创建活动领导小组汇报情况，接受社会监督。 （三）落实联系点制度。认真履行社会职能，积极参与社区青少年事务，参与未成年人无犯罪、无吸毒、无艾滋病、无辍学社区创建活动，实行岗区结对，即在本辖区内选择至少一个社区结对，共同创建“四无”社区。 （四）落实结对帮扶制度。积极参与闲散青少年、有不良或严重不良行为青少年、流浪青少年、服刑人员未成年子女、农村留守儿童等五类重点青少年群体服务管理工作，每个维权岗至少对5-10名重点青少年进行帮扶，工作人员与重点青少年结成“一对一”长期帮扶对象，密切关心青少年的思想、工作、学习和生活，为重点青少年群体提供有针对性的服务和帮助。 （五）落实与西安12355青少年服务台或市区两级青春驿站对接制度。积极参与西安12355青少年服务台或市区两级青春驿站建设和维权服务，定期派工作人员到服务台和青春驿站开展服务，依法办理好西安12355青少年服务台和青春驿站转送的青少年维权个案并接受其监督。  （六）落实创建单位负责人培训制度。各级“青少年维权岗”创建单位，其负责人应经过创建系统培训，方可参与评选。 第八条 “青少年维权岗”除符合第七条规定外，依据其所在系统、行业的工作性质、职能和特点，还应分别具有以下条件和标准： （一）公安、检察、法院系统在侦查、检察、审判涉及青少年的案件中充分考虑青少年的身心特点，严格落实相关法律法规关于办理未成年人案件专门程序的规定，切实维护青少年的合法权益；大力开展“扫黄打非”、禁毒工作，严厉打击针对青少年的违法犯罪活动；重视对失足青少年的教育、感化和挽救工作，并做好安置帮教和结对帮扶工作，预防青少年重新犯罪。  （二）司法行政系统根据青少年心理特点对在押和判处非监禁刑的青少年进行教育矫治；重视青少年法制教育工作，结合实际，建立青少年法制教育联系点或确定共建单位。通过教育、培训等方式指导青少年开展法制学习和进行普法宣传活动，协调各级律师协会、律师事务所积极为合法权益受到侵害的青少年提供法律咨询和援助。  （三）人力资源和社会保障系统加强劳动保障监察，积极宣传劳动保护法律法规，增强青年职工自身维权意识，维护青年职工