江西萍乡上栗正大出口花炮厂.docVIP

江西省萍乡市上栗县正大出口花炮厂 “6·17”烟花爆竹较大爆炸事故调查报告 2015年6月17日7时10分许，上栗县正大出口花炮厂发生一起爆炸事故（以下简称“6·17”事故），造成4人死亡，直接经济损失475万元。 事故发生后，省政府领导高度重视，鹿心社省长、李贻煌副省长分别作出重要批示。省安监局龙卿吉局长率工作组赴上栗县督导事故处置工作。 按照《安全生产事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）和国务院安委会办公室《关于对萍乡市上栗县正大出口花炮厂“6·17”较大爆炸事故查处挂牌督办的函》（安委办函〔2015〕69号）的要求，经省政府领导批准，于2015年7月 1日成立省政府“6·17”上栗县正大出口花炮厂较大事故调查组。省安监局局长龙卿吉任调查组组长，省纪委常委何刚、萍乡市政府副市长欧阳清新、省安监局副局长张贤义任副组长，省安监局、省公安厅、省监察厅、省总工会等部门同志任成员，并邀请省检察院派员参加、聘请烟花爆竹技术专家参与，对该起事故实行提级调查。调查组经过调查取证，查清了事故的基本情况、发生经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和单位的处理建议，并提出了有针对性的整改措施。现将调查情况报告如下： 一、基本情况 （一）事故企业基本情况 上栗县正大出口花炮厂（以下简称正大花炮厂）位于上栗县鸡冠山乡横下村，安全生产许可证、工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证均在有效期内，安全生产许可证号：（赣）YH安许证字[2013]110113号，许可生产范围为：C级组合烟花类， C级爆竹类，A级烟火药类（仅限亮珠自产自用）。主要负责人：黄善端；许可证有效期限：2013年10月22日至2016年10月21日。萍乡市安监局、上栗县花炮安监局在2013年9月底对该厂进行了现场验收审查，判定该企业符合安全生产许可条件。 （二）工房转包分包情况 2014年11月，正大花炮厂主要负责人黄善端将整条亮珠生产线、内筒装药线部分车间、组装生产线部分车间和一个成品仓库转包分包给黄先强生产烟花（未签订正式协议，但有口头协议并收取了黄先强8万元租金）；2015年2月25日黄善端与黄先强签订了租赁协议，约定租金33.8万元（含税费10万元），并于2015年3月和5月分别收取了黄先强10万元，共计20万元租金。 （三）生产组织分工和改变工房用途情况 由于存在转包分包行为，正大花炮厂内筒装药线及亮珠生产线出现2个生产单位，由黄善端和黄先强各自组织人员生产。 1.黄善端生产单位。使用工房为：29#、30#、32#、37#、38#、39#工房，原设计用途为：29#为原材料库、30#为空筒库、32#效果件中转、37#混合药中转、38#药物混合、39#工房为单料称量，实际用途为：29#原材料库，30#空筒库，32#效果件中转，37#装筑药，38#装筑药、39#单料称量和药物混合。 黄善端负责正大花炮厂全厂安全生产管理工作；詹秋生负责原材料发放和内筒装药线安全管理；胡艳松负责组装线安全管理和封好口的内筒搬运；江世德负责内筒装药，杨思美负责药物混合。 2.黄先强生产单位。使用工房为：31#、33#、34#、35#、36#、40#和42#至52#工房（亮珠生产线），原设计用途为31#效果件中转、33#点尾药、34#内筒中转、35#装筑药、36#装筑药、40#亮珠中转，42#至52#为亮珠生产线。实际用途为：31#效果件中转，33#单料称量，34#药物混合，35#装筑药，36#装筑药，40#亮珠中转库；42#至52#工房为亮珠生产。 黄先强负责该生产单位的全面管理和原材料采购、产品销售；杨芬芳负责记账和登记工人做事的数量以及办公室的日常工作；黄祖泉负责内筒装药线安全管理和封好口的内筒搬运；李长根负责化工原材料的发放和亮珠线安全管理；陈昌笔负责药物混合；杨海云负责内筒装药。 二、事故发生经过 （一）事故发生前药物领取、存放情况 1.黄善端生产单位：经调查，6月16日15时左右，装药人员江世德从詹秋生处领取了高氯酸钾50公斤，铝粉30公斤，合金粉20公斤，硫磺30公斤，共计130公斤化工原材料存放于39#工房（原设计用途为单料称量，危险等级为1.3级，定量为200公斤），用于17日早上配药并装内筒。 2.黄先强生产单位：经调查，6月16日15时左右装药人员杨海云从李长根处领取了高氯酸钾100公斤，铝粉30公斤，合金粉40公斤，硫磺30公斤，硝酸钡50公斤，共计250公斤化工原材料存放于34#工房（原设计用途为内筒中转，危险等级为1.1-2，定量为60公斤），亮珠6包（每包30公斤）存放于40#亮珠中转库，用于17日早上配药并装内筒。 （二）事故发生经过 经调查，2015年6月17日2时左右，黄善端生产单位员工江世德、杨思美，黄先强生产