青州农村建房专项整治行动实施方案.docVIP

青州市农村建房专项整治行动实施方案 为进一步规范我市农村建房秩序，坚决遏制因违规滥建造成的质量安全事故，确保人民群众生命财产安全，现结合实际，就开展好农村 一、总体要求 深入贯彻落实国家、省和潍坊市关于乡村建设工程有关政策法规，以制止违法违章建设、防范建设安全事故、规范农村建房建设管理为目标，强力推进专项治理，标本兼治，进一步做好规划引导，规范建设审批，畅通农民建房审批渠道，建立健全农村建房管理制度。 二、目标任务 （一）落实工作责任 1、落实行业管理责任。市住房和城乡建设局要加强对村民建房指导与监督，制定村民自建房新建、改建、扩建质量安全管理等措施。 2、落实主体责任。各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会按照《山东省乡村建设工程质量安全管理办法》（301号）《关于加强乡村安全生产、建筑工程质量安全、环境保护、道路交通安全监管工作有关机构事项的通知》（发2016〕16号） 3、落实人员管理责任。各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会农村建房管理人员按照有关规定，负责农房选址、层数、层高等乡村建设规划许可内容的审核；在施工关键环节进行现场指导和巡查，发现问题及时告知农户，对存在违反农村建房质量安全强制性技术规范的予以劝导或制止；指导和帮助村民开展竣工验收，对符合规划、质量合格的村民自建房按有关规定办理备案手续，对不合格的提出整改意见并督促落实。 （二）规范建设流程 农村建房要严格按照《山东省乡村建设工程质量安全管理办法》（省政府令第301号）的规定履行建设审批手续，建设单位和个人取得乡村建设规划许可证，与乡村规划建设监督管理机构签订工程服务协议后方可施工。二6米以上的单层厂房和仓库、加层的扩建工程、属工程设计规范规定的构筑物要选用通用标准设计， （三）依法严厉打击农村建房建设违法行为 各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会要认真落实农村建房建设监管主体责任，深入开展农村建房安全隐患大排查，严查到镇街、细查到村（居），横向到边、纵向到底。坚决遏制农村建房私搭乱建行为，对严重违法违章以及存在重大质量安全隐患的村民自建房，予以限期拆除；凡建房手续不完善的一律不得开工，对未按标准设计、未按图纸或有关规定施工、使用不合格建筑材料、安全制度不落实、施工现场管理混乱、安全隐患治理不到位的，一律责令停工整顿并依法实施处罚。 （四）加强建筑队伍管理 市住房和城乡建设局要加强业务技能培训，建立镇街工作人员定期培训制度，加强农村建筑工匠培训和管理，进行专业技能、安全知识培训，建立建筑工匠质量安全责任追究公示制度、黑名单公示制度。 三、工作安排 （一）调查摸底（6月30日前）。各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会根据本方案要求和各自实际，对辖区农村建房情况进行全面排查，逐村拉网式排查新建、改建、扩建房屋建筑项目，逐一登记造册。填报乡村规划建设监督管理机构设置情况（附件1）和村民自建房在建项目台账（附件2），撰写自查报告。 （二）自查自改（7月31日前）。按照“属地管理，依法依规”的原则，明确整治措施、责任单位和责任人，对符合建房条件的依法完善相关手续；对违法违规建房，由各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会依法下发限期拆除通知书，责令自行拆除违法违规建房。 （三）督促检查（8月10日前）。由市督查 四、工作要求 （一）高度重视，加强领导。要充分认识做好农村建房安全工作的重要性，切实加强组织领导，牢固树立主体责任意识，增强责任感，广泛动员部署，主要领导作为第一责任人、分管领导作为直接责任人，要亲自挂帅，深入基层，狠抓工作落实。 （二）强化监管，全员监督。要扎实做好农村建房安全监管工作，理顺监管体制，简化监管程序，创新监管方式，充分发挥各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会职能作用。要建立信息报告制度，在村（居）设立安全监督协管员，协助镇、街道 （三）广泛宣传，营造氛围。要充分依靠各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会基层组织，通过报纸、电视、网络等多种形式，加强科学建房安全知识宣传，提高广大农民安全生产意识。同时，针对农村自建房施工工人主要为农民工的特点，要运用典型案例加强教育和警醒，提高施工工人的事故防范意识和能力，在农村建筑工地营造遵章守纪、安全施工的良好氛围。 （四）周密部署，6月28日、7月28日前将汇总后的附件1、附件2、 联系3286251，邮箱：qzjsjajk@163.com 附件：1、乡村规划建设监督管理机构设置情况台账 2、村民自建房在建项目台账 附件1 乡村规划建设监督管理机构设置情况台账 县（市、区） 乡镇(街道) 机构名称 机构编制情况 工作人员相关信息 备注 人员 姓名 职务 学历 专业 编制情况 专兼职情况 　 　 填写行政或事业 主任 填写行政或事业，下同。 填写专