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北京市大型灌区 续建配套与节水改造“十一五”规划 北京市水利科学研究所 北京市水利水电技术中心 2005年6月 目 录 综合说明 1 第一章 概述 3 一、自然地理概况 3 二、社会经济概况 3 三、农业生产情况 3 四、郊区水利建设情况 4 五、灌区发展状况 5 六、灌区水资源开发利用状况 6 七、灌区工程运行管理状况 7 八、灌区续建配套与节水改造完成情况 7 九、灌区改革进展及管理存在的问题 8 第二章 大型灌区续建配套与节水改造项目完成情况综合评价 10 第一节 新河灌区续建配套与节水改造项目完成情况综合评价 10 一、项目建设情况 10 二、工程运行管理情况 11 三、工程效益分析 11 四、社会效益 12 五、环境效益 12 六、减灾效益 12 第二节 海子灌区续建配套与节水改造项目完成情况综合评价 12 一、海子灌区工程实施总体情况 12 二、灌区内节水灌溉发展现状 13 三、工程管理体制与运行机制改革 13 四、工程效益分析 14 五、经验与教训 15 第三章 “十一五”期间大型灌区续建配套节水改造总体任务 16 第一节 新河灌区续建配套与节水改造总体任务 16 一、规划目标与任务 16 二、主要工程内容 16 第二节 海子灌区续建配套与节水改造总体任务 18 一、规划目标与任务 18 二、工程总体内容 18 第四章 水土资源供需平衡 21 第一节 新河灌区水土资源供需平衡 21 一、可供水量预测 21 二、需水预测 21 三、水土资源供需平衡分析 22 第二节 海子灌区水土资源供需平衡 23 一、可供水分析 23 二、灌区需水分析 24 三、水资源供需平衡分析 24 四、土地利用规划 25 第五章 工程建设主要内容 26 第一节 新河灌区工程建设主要内容 26 一、新河灌区利用再生水续建配套与改造规划内容 26 二、肖太后河雨洪利用工程规划内容 26 三、通惠南干渠（永乐店坑塘）雨洪利用工程 27 四、新河灌区管理信息化建设 27 五、田间工程 27 第二节 海子灌区工程建设主要内容 28 一、骨干工程 28 二、排水骨干工程 29 三、田间工程 29 第六章 灌区管理体制和运行体制改革 30 第一节 新河灌区管理体制和运行体制改革 30 一、管理机构与机制 30 二、水费制度 30 第二节 海子灌区管理体制和运行体制改革 31 一、管理机构 31 二、水费制度 32 第七章 投资估算 34 一、新河灌区投资估算 34 二、海子灌区投资概算 35 第八章 经济评价 37 一、基本参数 37 二、新河灌区国民经济评价 37 三、海子灌区国民经济评价 37 第九章 结论及建议 39 附表： 北京市大型灌区续建配套与节水改造工程规划附表1～10 附图： 北京市新河灌区续建配套与节水改造工程规划平面布置图 北京市海子灌区续建配套与节水改造工程规划平面布置图 综合说明 规划范围 本次大型灌区续建配套与节水改造“十一五”规划（以下简称规划）的规划范围包括通州区新河灌区和平谷区海子水库灌区，灌区总人口40.23万人（其中，新河灌区20.29万人，海子灌区19.94万人）。规划总控制面积110.34万亩（其中，新河灌区67.14万亩，海子灌区43.2万亩），有效灌溉面积80.3万亩（其中，新河灌区49.9万亩，海子灌区30.4万亩）。 二、主要建设内容 在“十五”规划建设实施的基础上，为使有限的水资源得到更好的利用，根据灌区水利工程现状，继续对灌区实施续建配套与节水改造工程。 新河灌区的改造工程主要是对原有渠系进行更新改造，以充分利用再生水和雨洪资源，渠系与建筑物基本维持灌区原设计规模。规划对通惠南干渠、胜利干渠、东风干渠和马驹桥干渠渠道进行改扩建，衬砌干渠，对干、支渠进行疏挖整治，改建渠系分水建筑物、涵洞、渡槽等，新建扬水站及交通建筑物。 海子灌区的工程建设内容主要包括：南干渠分干渠节水改造工程、连接渠节水改造工程、北干渠管道化节水改造工程、排水骨干工程及田间节水工程。 三、工程投资估算 根据灌区发展规划及水利水电工程规划设计估算编制原则和相关标准，预计 “十一五”大型灌区续建配套与节水改造工程共需投资41136.74万元。其中，新河灌区24320.58万元，海子灌区16816.16万元。 四、工程效益 通过实施更新改造工程，新河灌区将最大程度发挥工程效益，同时充分利用再生水和雨洪资源，在与先进节水技术相结合的基础上，大大提高灌溉水的利用效率。灌区现状节水灌溉面积34.83万亩，通过灌区配套改造，到2010年，新河灌区节水灌溉面积将达到43.77万亩，年节水量4000万m3。考虑作物结构调整后的增产效益，灌区续建配套改造工程的直接经济效益每年达8317万元，有力推动了农