行政处罚第三部分行政处罚专题.pptVIP

第三编 行为论; 行政处罚;醉灾蜂维掷沮嘶感倾液侮芯腺贼本降玖败舱屿狄缄苫煮脆吮歉冻壁现畜侈行政处罚第三部分行政处罚专题行政处罚第三部分行政处罚专题;中国国家新闻出版总署通知中明确要求，网之易游戏公司要立即停止检查更正违规行为，及时积极的进行纠正错误，马上停止魔兽国服游戏的收费和新游戏账号注册等运营活动。 中国国家新闻出版总署表示：将依据国服游戏运营商网之易游戏公司的相关表现决定对其进行相应的行政处罚，其中包括直接停止魔兽世界网络游戏的互联网接入服务等等措施; 行政处罚;中国证监会2009年6月宣布，证监会已依法调查、审理完毕融通基金管理有限公司原基金经理张野违法违规一案，取消张野的基金从业资格，没收其违法所得约229.48万元，并处400万元罚款，同时对其实施终身市场禁入。此外，对融通基金公司责令整改6个月，期间限制其开展新业务。 ;（二）行政处罚的特点 1、实施行政处罚的主体是具有法定处罚职权的行政主体。 根据《行政处罚法》的规定，只有法律、法规明确授予某一行政主体特定的处罚权时，这一主体才可行使该项权力，也就是说，并不是所有的行政主体都当然享有行政处罚权，一个行政主体是否享有行政处罚权以及享有何种处罚权是由法律明确规定的。;2、行政处罚的对象是违反了行政法规范的公民、法人或者其他组织。 3、行政处罚在惩罚性质上属于行政制裁. 4、行政处罚的前提是相对方实施了违反行政法律规范的行为 ;（三）行政处罚与相关概念区别; ２）．适用的对象不同。行政处罚是针对行政违法行为；而刑罚是针对刑事违法行为的制裁。这两种违法行为有着密切的联系，但要加以区分。某种行为如果违反了刑事法律规范，应根据刑法的规定施以刑罚，而某种行为违反了行政法规范，则给予行政处罚。　　 ;３）．制裁的方式不同。刑罚所采取的制裁方式比行政处罚要严厉，这是由违法行为的性质所决定的。行政处罚多针对违法行为人的财产进行，如罚款，没收违法所得、非法财物等；而刑罚更主要是针对违法行为人的人身自由，有五种主刑与三种附加刑。; 2、行政处??于行政处分的区别 行政处分是国家行政机关对其内部违法失职的公务员实施的一种惩戒措施。行政处分和行政处罚都是行政机关实施的具有惩戒性的行为，但两者之有着较大的差别： １）作出决定的机关不同。行政处罚是由对外部实施管理职能并具有行政处罚权的行政主体作出的；行政处分是由公务员所在机关或上级机关、监察机关等作出的。　　; ２）适用的管理领域不同。行政处罚适用于行政机关对外部实施行政管理活动的领域；行政处分适用于行政机关系统内部的管理。　　３）制裁的对象不同。行政处罚以违反行政法规范的外部管理相对人为制裁对象；行政处分是针对行政机关公务员在其职务上的违法失职行为作出的制裁。　　;４）制裁的方式不同。行政处罚的方式有警告，罚款，没收违法所得、没收非法财物，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照，行政拘留等；行政处分则是警告、记过、记大过、降级、撤职和开除六种方式。 5）法律救济途径不同。对行政处罚不服可以提起行政复议和行政诉讼，而对行政处分不服只能通过申诉或控告途径 ;二、行政处罚的原则; 某乡政府为发展本地经济，便作出一项决定，要求本乡所有居民每户种植芦笋五亩，凡不按规定种植芦笋者，每亩罚款300元，罚款并入本乡芦笋基金，并强制种植，如有抗拒者，则由芦笋执法大队予以拘留15日以下处罚。该乡居民王某因拒绝执行该决定，而被迫当场缴纳罚款1500元。该乡政府将该笔款项入了芦笋基金的账。该乡居民李某既不种植芦笋也不缴纳罚款，而被芦笋执法大队拘留10日。 问：（1）该乡政府的决定中行政处罚的设定是否合法？为什么？ （2）该乡政府收缴王某的罚款的方式是否正确？为什么？ （3）该乡政府关于罚款的去向是否合法？为什么？ （4）该乡政府拘留李某的行为是否合法？为什么？;1、处罚设定权合法 《行政处罚法》第9条—14条规定 ： 第九条：法律可以设定各种行政处罚，限制人身自由自由的处罚必须由法律设定。 第十条：行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。;第十一条：地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。 第十二条：国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规规定的，可以设定警告或一定数量的罚款，罚款的限额由国务院规定。 ;第十三条：省、自治区、直辖市人民政府和省