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《约品管理法》与《实施条例》总则
第二节《约品管理法》和《实施条例》总则
《中华人民共和国药品管理法》10章,106条。
《中华人民共和国药品管理法实施条例》10章,86条。
《实施条例》是《药品管理法》的配套法规。
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《药品管理法》与《实施条例》目录
第一章 总则
第二章 药品生产企业管理
第三章 药品经营企业管理
第四章 医疗机构的药剂管理
第五章 药品管理
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第六章 药品包装的管理
第七章 药品价格和广告的管理
第八章 药品监督
第九章 法律责任
第十章 附则
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《药品管理法》与《实施条例》是一个整体。
《实施条例》遵循《药品管理法》的立法宗旨和原则,依据管理法相关规定进一步细化,增加了操作性规定,特别对药品监督管理机关的审批程序、期限提出明确要求,对有关规定具体化。
又根据我国“入世”承诺,增加了新规定。
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(一)立法宗旨
法第一条是对立法宗旨的规定:
“为加强药品监督管理,保证药品质量,保障人体用药安全,维护人民身体健康和用药的合法权益,特制定本法。”
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药品管理法立法目的有三
1.加强药品监督管理 这一目的贯穿整部药品管理法。
《药品管理法》规定了生产、经营药品和配制医疗机构制剂的许可证制度;国家药品标准; GMP、GSP认证制度;药品注册制度,药品监督和明确法律责任等一系列制度和手段来加强监督管理,以保证药品质量。
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2. 保证药品质量,保障人体用药安全,维护人民身体健康
本款的规定直接体现了宪法第二十一条规定精神,是药品管理法的核心问题,也是国家制定药品管理法的根本目的。
影响药品质量的因素是多方面的,只有对药品从研制到使用的全过程、各环节进行监督管理,才能保证药品质量,保障人们用药安全,维护人民身体健康。
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3.维护人民用药的合法权益
本款是制定本法的一项重要目的,也是众人所关注药品管理法修改的一个重要方面。
要维护人民用药的合法权益,首先要保障人体用药的安全有效,明确药品生产企业、经营企业。
医疗机构在保证药品质量和合理用药上各自的法定义务和责任。
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另一方面要科学化进行药品分类,既要方便人民群众购药用药,又要防止药物滥用,要依法规范药品价格,广告等管理,及时淘汰严重不良反应的药品,特别要依法严惩生产、销售假药、劣药的不法行为,有效地维护人民用药的合法权益。
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(二)药品适用范围的规定
“在中华人民共和国境内从事药品的研制、生产、经营、使用和监督管理的单位或者个人,必须遵守本法。”(法第二条)
适用的地域范围
药品管理法适用的地域范围是“在中华人民共和国境内”。香港、澳门特别行政区按照其基本法规规定办理。
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2.适用的对象范围
药品管理法适用的对象范围是与药品有关的各个环节和主体,包括药品的研制者,药品的生产者、经营者和使用者(这里使用仅指医疗单位对患者使用药品的活动,不包括患者),以及具有药品监督管理的责任者。
单位包括中国企业、中外合资企业。中外合作企业、外资企业。个人包括中国人、外国人。
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(三)我国发展药品的方针
1.发展现代药和我国传统药
“国家发展现代药和传统药,充分发挥其在预防、
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