上限价格管制 3.ppt

* * * * * * * * * * * * * * Chapter Table Table 第 6 章 供給、需求與政府政策(一) 06 本章聚焦在利用供需圖形分析不同類型的政府干預政策。 首先說明價格管制政策(注意：在圖形表現上是畫成線上點的移動)： 當政策制定者認為一項商品(或服務)的市場價格對買者或賣者不公平時，通常會制定價格管制法令。 例：房租管制法律是限定房東向房客所能收取的：(A)最高 (B)最低 房租金額。 最低工資法令是規定廠商需支付給員工的：(A)最高 (B)最低 薪資金額。 * 課本p.99 以冰淇淋市場為例，若冰淇淋消費者協會向政府遊說，使政府針對售價訂出了法定的最高價格，即指該法定價格須：(A)高於 (B)低於 (C)等於 市場售價(均衡價格)。 此例是稱政府在實施價格上限的管制政策。 所謂「價格上限是指政府所訂定的市場售價，最高不得超過某一價位(即法定價格)」。 後頁哪一種圖形是指，政府在實施有效的價格上限措施？ 上限價格管制 * 課本p.99、100 圖1 實施價格上限的市場 * 冰淇淋每球價格 冰淇淋數量 0 需求 100 (A)不具約束力的價格上限 3 供給 $4 價格上限 均衡價格 均衡數量 冰淇淋每球價格 冰淇淋數量（球） 0 需求 $3 供給 2 價格上限 75 125 短缺 課本p.100 80 120 過剩 (B)具約束力的價格上限 100 當冰淇淋市場因價格上限而出現短缺現象時，一種冰淇淋的分配機制就會很自然地產生。 ? 那就是那些願意早到排隊，希望可以買到冰淇淋的買者，就必須大排長龍(時間成本)；或到黑市買走私品，但這又有了治安問題(成本)。 因此，價格上限雖然是為了要讓消費者買到便宜的冰淇淋，但並不是所有消費者都能受惠這項政策。(政府機能的干預是達不到政策目標) 價格上限如何影響市場結果 * 課本p.101 (實例一)加油站前大排長龍 * 在1973年，石油輸出國家組織（OPEC）聯合減產，造成全世界原油價格大漲。 由於原油是製造汽油的主要投入，所以原油價格大幅上漲，會導致汽油成本增加，供給減少，從而汽車在加油站前會大排長龍。(注意：想想看，供需圖形不是會達成均衡嗎，為何會大排長龍？) 大多數人將此一現象怪在OPEC頭上。 不過，經濟學家則是歸因於政府對石油公司採取價格上限管制所致。如下圖2： 課本p.101 圖2 價格上限的汽油市場 * 價格 汽油數量 0 需求 Q1 (a)汽油價格上限不具約束力 (b)汽油價格上限具約束力 P1 供給, S1 價格上限 1.一開始，價格上限不具約束力。 價格 汽油數量 0 需求 Q1 P1 S1 價格上限 2.現在因石油價格提高，因而汽油生產成本上升，故供給減少 S2 P2 3.但因價格上限現在變得具約束力… QS QD 4.從而就導致短缺現象。 在OPEC調高原油價格之前，政府對汽油這種民生必需品的價格，本來就會有一個上限，而通常汽油的均衡價格是低於這個價格上限。 若沒有政府的價格上限管制，價格應會由P1上漲至P2 ，不會有短缺現象。 E2 E1 課本p.102 E1 (實例一)加油站前大排長龍 因此汽油價格上限的管制，才是人們大排長龍的原因。 後來，汽油管制法律就被美國國會廢除。立法者終於了解，他們必須為人民浪費許多時間排隊加油負起責任。 * 課本p.102 (實例二)房租管制的長、短期效果 價格上限的另一個常見例子是房租管制。 在美國很多城市，地方政府對房東向房客收取的房租設上限。此一政策的目的是要讓窮人付得起房租。 當房租上限管制後，將會造成租金_____， 這對房東與房客的供給量與需求量均會產生長、短期的影響。(這是因房子屬於耐久財之故，本例會應用到長期、短期的需求彈性概念) * 課本p.103 下跌 (實例二)房租管制的長、短期效果 在短期，房東面對房租的下降，但提供出租的公寓卻難以移作他用，故供給量幾乎是固定的，因此房子的供給彈性_________________________。 同理，在短期想要租房子的人數，也不太會因房租下降而增加需求量，這是因為人們需要花時間來調整其住屋決策：究竟是要與父母同住，或是搬出去自己租房子；此外，要找到喜歡的房子，也須要時間。因此，租屋的需求彈性 ___________________ 圖3（a）顯示房租管制對租屋市場的短期影響。 10 課本p.103 幾乎為0，供給曲線相當的陡 也很低(即缺乏彈性)，需求曲線也很陡 11 圖3 房租管制的長、短期影響 公寓房租 出租公寓數量 0 需