检验检疫知识讲座.PPTVIP

检验检疫知识讲座 湖北出入境检验检疫局 法制与综合处 田 帅 027E-Mail:tianshuai@ 课程内容简介 一、检验检疫基础知识 二、检验检疫工作流程 1、报检员及报检单位的管理 2、出口报检 3、进口报检 三、报检时要注意的问题 四、违反检验检疫法律法规应承担的法律责任 检验检疫基础知识 什么是出入境检验检疫 1、定义：是指作为政府的一个行政部门，以保护国家整体利益和社会利益为衡量标准，以法律、行政法规、国际惯例或进口国法规要求为执法依据，对出入境货物、交通工具、人员及其它事项等进行检验检疫、管理及认证，并提供官方检验检疫证明活动的组合。 检验检疫证书在外贸工作中的作用 1、通关凭证：国内海关和国外海关 2、结汇凭证 3、公证文件：投资价值鉴定、残损鉴定、数量、重量鉴定等。 2、业务组成： 进出口商品检验 进出境动植物检疫 国境卫生检疫 3、中国检验检疫的产生过程 1）1873年开始实施卫生检疫工作，1903年开始实施动植物检疫工作，1928年正式开始实施进出口商品检验； 2）1952年，国家设立商品检验局，由外贸部主管；1964年成立国家动植物检疫局，由农业部主管；1949年建国就成立有国家卫生检疫局,由卫生部主管； 3）为了适应加入WTO及消除国际贸易技术壁垒的需要，1998年3月，全国人大九届一次会议批准通过了国务院的改革方案，将原国家进出口商品检验局、国家动植物检疫局、国家卫生检疫局合并组建国家出入境检验检疫局。并于1998年4月成立。这是俗称的“三检合一”。 4）国家质检总局的成立：2001年4月，原国家出入境检验检疫局和国家质量技术监督局合并，组建国家质量监督检验检疫总局，为国务院正部级直属单位。 4、执法依据 《进出口商品检验法》及其实施条例（2005/08/31，2005/12/01） 《进出境动植物检疫法》及其实施条例； 《国境卫生检疫法》及其实施条例； 《食品卫生法》 《认证认可条例》 有关的双边或多边检疫协定和国际公约 5、职责范围：哪些事项在进出国境时要实施检验检疫？ （1）对出入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播传染病（检疫传染病和监测传染病）的行李、货物、邮件 等物品实施强制性的卫生检疫工作。(《卫生检疫法》第四条) （2）对动植物及其产品和其他检疫物品，以及装载动植物及其产品和其他检疫物品的容器、包装物和来自动植物疫区的运输工具（含集装箱）实施强制性检疫。为了是防止动物传染病、寄生虫和植物危险性病、虫、杂草及其他有害生物等检疫对象和其他危险性疫情传入、传出我国，保护国家农、林、牧、渔业生产安全和人民身体健康。（《动植物检疫法》第二条） （3）对列入《实施检验的进出口商品目录》内的进出口商品以及其它法律法规规定须经检验进出口商品，实施强制性检验。必须实施的进口商品应检验未经检验的，不得销售、使用；出口商品未经检验的不得出口。对列入《目录》以外的进出口商品实施监督抽查。（《商检法》第五条） 6、什么叫进出口商品检验？ 指确定列入目录的进出口商品是否符合国家技术规范的强制性要求的合格评定活动。合格评定程序包括：抽样、检验和检查；评估、验证和合格保证；注册、认可和批准以及各项的组合。 7、检验内容 出入境检验检疫机构对进出口商品实施检验的内容，包括是否符合安全、卫生、健康、环境保护、防止欺诈等要求以及相关的品质、数量、重量等项目。 8、风险预警机制 国家质检总局建立进出口商品风险预警机制，通过收集进出口商品检验方面的信息，进行风险评估，确定风险的类型，采取相应的风险预警措施及快速反应措施。 国家质检总局和出入境检验检疫机构应当及时向有关方面提供进出口商品检验方面的信息。 9、什么叫检疫? Quarantine 包括了对人的检疫和对动植物的检疫 检疫传染病和监测传染病 危险性的动植物疫情 10、进出口商品检验的一些特殊要求 《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》内的商品，必须经过指定的认证机构认证合格，取得指定认证机构颁发的认证证书，并加施认证标志（3C）后，方可进口。 旧机电产品备案制度 外商投资财产鉴定 食品卫生监督检验制度 进口食品、食品添加剂、食品容器、包装材料、食品用工具及设备必须符合我国有关法律法规的规定，申请人须向检验检疫机构申报并接受卫生监督检验。 所有出口食品必须经过检验合格方准出口；对境内生产、加工、储存相应的出口食品的企业，必须取得卫生注册证书或者是卫生登记证书。 11、检验检疫工作的意义和作用： 维护国家根本经济权益和安全（防止假冒伪劣商品进出国境，维护正常的外贸秩序；）应对国际技术壁垒（日本的肯定列表制度和ROSH指令、WEEE指令）；保护我国人民身体健康、动植物生命健康和安全；保护环境；提高我国出口