第四 中国税制的建立和发展.pptVIP

重点内容 一、税制原则的概念 第一节西方税收原则 古代1、威廉.配第的原则 2、 亚当.斯密的 著名的税收四原则 近代3、西斯蒙第的税收原则、瓦格纳的四项九端税收原则 现代4、现代西方的三个税收原则 效率原则的定义、公平原则中横向公平与纵向公平及内在稳定和相机抉择的定义 第二节我国社会主义经济下的税收原则 一、我国社会主义经济下的税收原则 二、发挥好社会主义四个原则的作用，需要处理好哪些关系。 第四章 中国税制的建立和发展 “存在的就是合理的“ ——德国的黑格尔 中国税制五阶段 1、1950 刚解放统一全国税收。 2、1953年第一个五年计划，社会主义三大改造时期 3、1958年第二个五年计划，走社会主义公有制道路 4、1973十年动乱期间，极左路线时期。 5、1979——1993。改革开放、市场经济培育时期。 6、1994年第一次税制改革。 7、2003年第二次税制改革。 8、2008年——税制改革进行中…….. 第一节 三大改造时期（1950-1957）的税制 建立 税种 特点 调整背景及内容 一、1950年统一全国税收，建立社会主义新税制（重点1 P112） 1、新税制的建立 （ 1）1950年1月，中央人民政府政务院（现称国务院）颁布《关于统一全国税政的决定》，同颁布《全国税收实施要则》——当时的法律文件。 税种：农业税外，全国征收14种中央税和地方税， 即货物税、工商业税、盐税、关税、薪给报酬所得税、存款利息所得税、印花税、 遗产税、交易税、屠宰税、房产税、地产税、特种消费行为税、使用牌照税。 不久，又公布了《契税暂行条例》，开征了契税。 （2）、 （50年7月间）税收调整4个方面 背景：为照顾经济恢复中的工商业遇到的困难 1）简并税种 房产税、地产税合并为城市房地产税； 简并货物税、印花税税目 2）、暂不开征：薪给报酬所得税、遗产税； 3）、调低税率，增加所得税级距； （房地产税、所得税、货物税、盐税） 4）、改进工商税收的征收办法和纳税手续。 （3）、1951年4月开征棉纱统销税。 2、特点： “多税种，多次征”。 意义：这种“多税种、多次征”的复税制体系，适应了当时我国多种经济成分并存的经济情况。 　二、1953年的税制修正重点2P114 由于1952年后工商业通过减少流转环节使经营方式发生了较大改变， 从1953年起 ：本着“保证税收，简化税制”的精神，对原来的工商税进行了修正。1953年1月1日开始执行 修正税制的主要内容是 1、试行商品流通税，对（烟等22种）商品按其流转额从生产到消费实行一次课征的税收(按批发价征收) 。（棉纱统销税、交易税并入商品流通税， 2、修订了货物税和工商业税， 3、取消了特种消费行为税， 4、停征药材交易税，粮食、土布交易税，改征货物税。 第二节 1958-1978年的税制 一、1958年改革工商税制和统一全国农业税制 　　（一）工商税制改革的内容 、方针、纳税环节（多种经济形式走向单一形势）重点1 P115 　　1、改革的主要内容是：试行工商统一税。工商统一税是1958年将原来的商品流通税、货物税、营业税、印花税合并而成。（即四税合一） 2、 改革的方针是：“基本在原有税负基础上简化税制”设计的，采用比例税率。P116第一段 工商税是对工商业和个人按其经营业务的流转额和提供劳务的收入额征收的税。 工商统一税对工农业产品，从生产到流通实行两次课征制。（生产销售、零售。） P116第二段 （二）统一全国农业税制 重点2 P116 　　1958年6月，由中华人民共和国主席毛泽东亲自批准公布了《中华人民共和国农业税条例》，废除了原来在革命根据地实行的累进税制，在全国范围内统一实行分地区的差别比例税制，并继续采取“稳定负担，增产不增税”的政策。 此农业税实行至2006年1月1日。，农业税告别历史舞台。 第四章中华人民共和国税制的建立和发民的重点内容 第一节1950-1957年的税制 一、建立：1950年一月颁布的两个文件及税制的建立。 二、特点。 四、50年7照顾恢复中的工商业的税制改革 包括简并、暂不征收、降低税率 改进 五、1953年的税收修正（工商业减少流转环节） 包括：精神 （此为二税） 内容：试行什么税并实行一次课征 修订 取消 停征 改征 第二节1958-1978：反右、极左 一、1958年改革工商税制和统一全国农业税制 1、改革工商税制的主要内容包括试