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惩防体系建设工作三措并举 系统推进 来源： 天津网????关键字：宝坻区,建设,反腐,党政????作者：宝宣????2011-04-18 15:35 天津网讯 宝宣 去年以来，宝坻区委、区政府认真贯彻落实中央、市委关于反腐倡廉建设的决策部署，紧紧围绕“全力提质增速，加快转型升级”的发展目标，把推进惩防体系建设纳入全区整体工作格局之中，坚持一手抓发展不放松，一手抓惩防体系建设不动摇，“责任、制度、创新”三措并举，提高了全区惩防体系建设科学化、规范化、系统化水平，为推动宝坻科学跨越发展提供了政治保证。 落实领导责任，形成惩防体系建设的整体合力 区委、区政府坚持把惩防体系建设纳入重要议事日程，与全区经济社会发展总体规划同部署、同落实、同检查。区委书记作为党委第一负责人，对全区廉政建设工作负总责，区纪委书记具体抓。区长对政府系统的廉政建设工作负总责。人大、政协的领导，既负责本单位廉政建设工作，又负责对全区党风廉政建设和各级领导干部，特别是区委、区政府领导班子廉洁自律情况进行监督。区委、区政府落实了常委包片、区长抓线（系统）责任制，每位常委都包几个乡镇，每位副区长包分管系统各部门，每位区级领导既要对分管的业务工作负责，又要对分管部门和干部的廉政情况负责。既要抓经济、促发展，又要抓好廉政建设工作，保证党风廉政建设责任制的落实。区委注重发挥在反腐倡廉建设中总揽全局的领导作用，把反腐倡廉建设纳入全区总体规划，多次召开重要会议系统研究部署。各位区级领导按照分工，分片听取分管部门党风廉政建设和反腐败工作的专题汇报，综合分析形势、查找薄弱环节、研究改进措施，推动了全区党风廉政建设扎实有效开展。 区委要求，各部门党政“一把手”做为第一责任人，如果在党风廉政建设方面出现问题，首先追究单位主要领导的责任。要严格落实“四个亲自”，即重要工作亲自部署、重大问题亲自参与、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办和解决。特别是对于涉及党风廉政建设的重大问题，以及涉及人民群众切身利益的重大事项，?要亲自研究和听取汇报，将工作落实到位。同时，区委、区政府与全区各单位党政一把手签定了《党风廉政建设目标责任书》，对各乡镇街和区直部门，分别制定出具体责任目标，做到内容具体化，任务标准化，每项工作都明确完成时限和要求。 各部门党政班子成员实行了分工负责制。班子成员按照职责分工和所处岗位应承担的反腐倡廉职责具体化、制度化，除了抓好分管的本职工作外，还要抓好分管条块的党风廉政建设，按照“谁主管、谁负责”的原则，实行了专项工作专人负责，一抓到底。 区委高度重视反腐倡廉教育在惩防体系建设中的重要作用，坚持预防为主，教育引导党员干部强化自律意识，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律。去年以来，在党员领导干部中深入开展了以学习贯彻中央《廉政准则》为重点的学习教育活动。区委制定实施了我区贯彻落实《廉政准则》实施意见和实施方案，组织全区1956名科级以上干部和基层站所队负责人开展了《廉政准则》知识测试，3000多人集中收看警示教育片《国企反腐警示录》140余场，召开了宝坻区廉政勤政典型表彰暨《廉政准则》书画册、《不可逾越》宣传片发行会，对在学习贯彻《廉政准则》活动中表现突出的48家单位和11名廉勤典型进行了通报表彰，进一步增强了各级党员干部的遵纪守法意识和抵御风险能力。 完善体制机制，增强惩防体系建设的执行力 完善了廉政巡查和问责机制。对乡镇局领导班子和领导干部廉政勤政和作风建设情况，以及涉及钱、权、物、人和执纪执法、行政审批等重点部门、重点岗位权力运行情况，开展了不定期的廉政巡查。按照我区《党政领导干部问责的暂行办法》规定，去年以来，区纪委先后对3名处级领导干部进行了信访谈话。 完善了廉政风险预警防范机制。把建立和完善廉政风险预警防范机制作为深化源头治腐，完善惩防体系建设的重要举措，继续在全区范围内深入开展了“查找廉政风险点、建立防控措施”活动。在工作导向上，重点针对潜在的廉政风险，建立健全一套科学有效的预警防范机制，用以加强对公共权力运行中的风险和监督管理中薄弱环节的有效监控，防患于未然。在工作内容上，重点围绕“三重一大”，查找容易产生腐败行为的风险内容及表现形式，有针对性的完善机制、堵塞漏洞。在工作措施上，通过排查廉政风险点、制定预警防范制度、加强监督管理、考核预警效果等工作流程，推动预警防范工作的科学性、有效性，逐步形成了以岗位为点、以程序为线、以制度落实为面的廉政风险预警防范长效机制。 完善了责任制的日常督导机制。区委坚持半年听取区委常委、政府组成人员履行党风廉政建设责任制情况汇报制度，落实了下级党委每半年向区委、区纪委报告党风廉政建设情况制度。对执行党风廉政建设责任制及反腐败工作情况，由区纪委采取每月统计通报、季度定期督查、年底综合检查等方式，及时掌握情况，