加强六大类人才队伍建设三年行动纲要.docVIP

加强六大类人才队伍建设三年行动纲要 为认真贯彻落实市八次党代会精神，紧紧围绕市人才发展“十二五”规划，着眼第六次新科技革命，深入实施人才强市战略，加快建设一支能够肩负起建设现代化国际化城市历史使命和任务的人才队伍，制定本行动纲要。 一、背景分析 在城市核心竞争力是人才、抓人才就是抓发展等理念成为城市执政者共识的大背景下，研究加强人才队伍建设，就要认真总结经验，深入分析形势任务，学习借鉴发达地区的成功做法，走时代特征突出、大庆特色明显的人才强市之路。 审视大庆加快发展的目标，必须以坚实的人才智力基础保证经济社会发展需要。大庆经过五十多年的开发建设，经济社会发展取得显著成就，人才工作取得显著进步。特别是近几年，市委大手笔招才引智，大气魄用才育才，全市人才总量达到40.2万人，其中市属人才18.6万人，4年增加1.8倍，为大庆经济社会发展提供了强有力的人才智力支持。面对市八次党代会提出建设“六个大庆”的奋斗目标和地区生产总值年均增长12%以上的要求，人才总量不足、新兴产业人才匮乏、高层次人才紧缺的问题日渐明显，新引进的汽车生产、装备制造、云计算等大项目，不同程度地存在着用人短缺问题。目前市属人才中，石油化工人才11700人、装备制造人才9300人、新材料和新能源人才6000人、电子信息人才6900人、汽车制造人才110人。预测未来三年人才需求，机关事业单位将缺口6000人，市属国有企业2000人，石油化工产业4300人，装备制造产业2700人，新材料和新能源产业5000人，电子信息产业1100人，汽车制造产业3000人，高新技术产业缺少一批高层次创新创业团队。要解决这些问题，就必须加强人才队伍建设，紧紧围绕产业发展、城市建设、城乡统筹来设计和推进人才工作，通过积极搭建企业与人才沟通平台、组织外出引进急需紧缺人才、积极为本地人才成长创造条件，全力打造适宜人才成长、适宜人才创业的良好发展环境。 审视国内城市竞争形势，必须以人才的优先发展在新一轮城市竞争中抢占先机，赢得主动。目前全国各地在人才资金投入、引进创新创业团队、打造人才高地等方面的力度越来越大，对高层次人才的争夺也越来越激烈。江苏无锡建设“东方硅谷”，100亿元引导资金，科技创新创业人才，一批世界级特色产业基地打造低碳谷、煤化工基地等重点园区 审视现代化国际化城市的标准要求，必须以人才资源优先开发来引领和推动大庆经济社会各项事业跨越发展。现代化国际化城市的评价指标涉及到经济发展、生活水平、基础建设、生态建设等方方面面，都需要人才保障和智力支撑。其中与人才直接相关的主要是RD（研发经费）支出占GDP的比重和科技进步贡献率，这两项指标集中体现了一个城市的现代化国际化程度，是整个城市发展水平和发展后劲在数据上的直观体现。目前大庆市RD支出占GDP的比重为1.8%（国际化标准为2.5%），科技进步贡献率为50%（国际化标准为70%）,与国际化标准相比差距较大。要解决这一问题，就必须加强人才队伍建设，未雨绸缪，超前谋划，准确把握和深刻理解现代化国际化的标准和内容，积极应对第六次新科技革命带来的机遇和挑战，引进培养一批知名科学家、科技领军人才和创新团队，全面提高人才在经济社会发展中的效能，适应和满足建设现代化国际化城市对人才智力的需求。 二、发展目标 围绕建设现代化国际化城市，全面加强人才引进、培养、使用、激励力度，进一步壮大人才总量，优化人才结构，调整人才布局，提高广大人才国际化素质和参与国际竞争合作的能力，?努力把大庆建设成为人才聚集创智创新型城市，进入全国人才强市行列。到2015年，全市人才总量达到55.2万人，市属人才总量达到25.4万人，增长42.9%，全市RD支出占GDP比重达到2.1%，科技进步贡献率达到54%。 围绕产业需求推进人才发展。按照构建“1+5”产业格局要求，重点引进石化工业、现代农业、装备制造、新材料和新能源、高端服务等方面有重大技术创新的核心人才和高素质的创新团队。根据汽车制造、服务外包、现代物流等行业发展需要，加快引进和培养能够突破关键技术、带动行业发展的领军人才和高层次人才。结合沃尔沃、忠旺铝材、新华08、联想科技城等大项目推进，积极引进和培养产品研发设计、生产加工制造、经营管理销售等专业技术人才和高技能人才。到2015年，引进和培养产业发展急需紧缺人才10000人左右。 围绕城市建设推进人才发展。按照生态、自然、现代、宜居的要求，注重在城市建设一线培养锻炼、提拔使用党政人才，引进和培养城市规划设计、市政基础设施建设、生态环保等高层次人才和专业技术人才。按照信息惠民、信息强政、信息兴业的城市管理要求，引进和培养熟悉计算机应用、现代信息网络技术、数字城管、物联网等项目开发建设的高端人才和专业技术人才。按照学有优教、病有良医、老有颐养的城市功能要求，引进和培养