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地方环保大道与高等级公路连接线工程项目建议书 目 录 一、项目概况 2 二、建设必要性分析 3 三、项目区域概况 4 1、经济社会发展现状及规划 4 2、交通运输现状与发展规划 6 四、交通量分析及预测 8 1、历史交通量调查及分析 8 2、交通量预测结果及分析 9 五、技术标准 9 1、公路等级 9 2、设计速度 9 3、路基横断面 9 六、建设方案 10 1、工程概况 10 2、建设规模 14 3、实施安排 15 七、投资估算及资金筹措 15 1、投资估算 15 2、资金筹措 16 八、问题与建议 16 一、项目概况 为引导全省地方路网连接公路健康、有序建设，进一步提升路网整体服务水平，江苏省交通运输厅发布《地方路网连接公路建设项目计划管理》（苏交计[2012]135号）及《江苏地方集疏散和扶贫连接公路“十三五”建设规划》编制指导意见。结合“十三五”综合运输发展规划，在高速公路网、国省道网、农村公路网规划基础上，增加连接路网规划，丰富规划层级，完善路网。 项目路是《盐城市亭湖区县道公路网规划研究》（2014-2020）中新增县道。同时是连接国家级特色产业园区——江苏盐城环保产业园的重要连接公路，连接环保产业园至228国道。具有“上承国省干线、下接乡村公路”的交通功能、策应新型城镇化发展的开发功能，以及完善县域公共基础服务设施体系的社会功能。项目路起于环保大道与226省道交叉处，路线向东至228国道（临海高等级公路），路线全长约15.65公里。 二、建设必要性分析 1、是策应沿海开发战略，促进环保产业园发展的需要 （不需要） 江苏盐城环保产业园，位于苏北盐城沿海高速东侧，是国务院通过《江苏沿海地区发展规划》后在江苏沿海地区重点规划布局的唯一环保产业基地、国内最大的环保产业基地，是中国规划面积最大的国家级环保产业基地，是江苏沿海经济带上濒海最近的国家级环保产业基地。它紧邻江苏两大世界级生态湿地保护区--丹顶鹤自然保护区和麋鹿自然保护区，总规划面积50平方公里，近期规划26平方公里，其中启动区6平方公里。园区将重点围绕环保产业链建设，着力打造集环保产业研发、生产及服务于一体的国家级环保产业基地，为投资环保产业项目搭建重要平台。 沿海经济带的发展需要完善的运输体系支撑，而公路建设是支撑区域经济发展的必要条件之一，对社会经济的发展具有先导和带动作用，使生产力的布局趋向合理，区域经济的发展变得协调。本项目是响应沿海开发的基础交通设施之一，连接228国道，主要服务于环保产业园的对外出行，带动沿线产业节点的发展，策应沿海开发战略。 2、是完善路网层次，提升区域公共基础设施服务体系的需要 （现状目的） 县道公路网作为农村公路的主骨架，是区域综合交通运输体系的重要组成部分，具有“上承国省干线、下接乡村公路”的交通功能、策应新型城镇化发展的开发功能，以及完善县域公共基础服务设施体系的社会功能。连接公路是在高速公路网、国省道网、农村公路网规划基础上，增加连接路网，丰富规划层级，进一步提升路网整体服务水平。 项目路是《盐城市亭湖区县道公路网规划研究》（2014-2020）中新增县道。同时是连接国家级特色产业园区——江苏盐城环保产业园的重要连接公路，是对国省干线公路的补充，其建设完善路网层次，增加路网密度，完善县域公共基础服务设施体系。 3、是突破高速公路屏障，提高横向交通运行质量的需要 （不需要） 盐城北接连云港，南承南通，是江苏沿海经济开发中“三极”的中间一极，不仅是连云港、南通另外“两极”之间的联系通道，形成了传统的南北向交通过境走廊，也是沿海经济向苏中、安徽腹地辐射的起源之地。从盐城市所处的地理位置及经济区位来看，市域内的主要交通流向很明显地呈现南北及东西两个主导方向，在与经济产业及城镇布局的不断磨合过程中逐步形成了的倒“丄”型交通格局。随着经济的发展和沿海开发战略的实施，未来苏北沿海与苏中腹地的联系将更为紧密，盐城将抓住沿海开发的契机，对于市域横向路网的技术水准和服务水平提出了更高的要求。 亭湖区目前横线干线公路仅旧331省道，项目路的建设将增加横向道路路网密度，提高横向交通运行质量，提高路网整体运行效率，促进沿海地区经济的进一步发展。 三、项目区域概况 1、经济社会发展现状及规划 （1）盐城市 盐城，地处中国东部沿海中部，江苏省中东部，位于长江三角洲北翼。市域面积1.7万平方公里。2015年末，全市户籍人口828万人，常住人口722.85万人，城镇化率60.1%。下辖亭湖区、盐都区、大丰区3个区，东台1个县级市，建湖、射阳、阜宁、滨海、响水5个县。 2015年，全市实现地区生产总值4212.5亿元，可比增长10.5%；三次产业增加值比例调整为12.3：45.7：42，二三产业比重比上年提高了0.5个百分点，人均地区生产总值达5