建设卫生强区的实施意见.PDFVIP

附件1 南山区人民政府关于深化医药卫生体制改革 建设卫生强区的实施意见 （征求意见稿） 一、总体要求 （一）指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届三中、 四中、五中全会精神，践行“创新、协调、绿色、开放、共 享”发展理念，贯彻落实省委省政府关于建设卫生强省和市 委市政府关于建设卫生强市的总体部署，以深化医药卫生体 制改革和服务民生为重点，以构建“卫生强区”和“健康南 山”为目标，全面提高医疗卫生服务能力和技术水平，加快 建设卫生强区，打造与南山宜居宜业的国际化创新性滨海中 心城区定位相适应的医疗卫生服务体系，切实满足居民多元 化、多层次的健康需求。 （二）主要目标。 1、2018 年，基层能力显著提升，建立分级诊疗制度。 基层医疗卫生机构承担全区 70%以上的普通门诊量，老年人 以及高血压、糖尿病患者等重点人群家庭医生签约服务率≥ 80%。公共卫生服务优化升级，居民主要健康指标达到中等 发达国家水平。 2、2020 年，全面建成卫生强区，医疗卫生高地初步形 成。 - 1 - ——医疗资源总量增加，结构全面优化。到 2020 年， 建立与南山经济和社会发展水平相适应、与居民医疗健康需 求相匹配，布局合理、分工明确、功能互补、密切协作的医 疗卫生服务体系。全区新增病床 4430 张以上，新增执业医 师 1550 名以上；常住人口千人床位数达到 4.3 张、千人医 师数达到2.8 名、万人全科医师数达到3.2名、万人公共卫 生人员数达到1.0 名。 ——医疗卫生整体实力增强，技术水平提升。到 2020 年，医学科研和教学体系进一步健全，全区达到三级水平的 医院增加到 6 家以上，其中三甲医院达到 3 家，打造 30 个 左右医学重点学科，争取打造 10 个综合竞争力达到省、市 医学重点学科水平的品牌医学重点学科。 3、2025 年，特色服务医疗中心初步建成，健康南山建 设成效显著。医疗卫生行业专业化、国际化、信息化水平全 面提高，打造在全市有一定影响力，辐射周边地区的特色服 务医疗中心。 二、预防为主、防治结合，提高居民健康水平 （一）转变医疗卫生事业发展模式。坚持“预防为主、 防治结合”的医疗卫生工作方针，树立“大健康”理念，推 动医疗卫生事业发展从“以疾病为中心”向“以健康为中心” 转变。坚持基本医疗和公共卫生服务的公益性原则，建立健 全专业机构-综合医院-社康中心三级公共卫生整体防治体 系，着重理顺医疗机构公共卫生管理网络，不断完善医院公 共卫生工作保障机制，促进医疗与预防更加紧密结合。 （牵 - 2 - 头单位：区卫生计生局） （二）提高居民健康素养。大力开展多种形式的健康教 育，倡导全民健康生活方式，广泛开展群众性爱国卫生运动、 创建卫生城市等活动，增强居民健康意识，提高群众健康素 养和健康水平。 （牵头单位：区卫生计生局，配合单位：区 委宣传部、教育局、财政局、城管局、各街道办等） 三、加快增加医疗资源总量 （一）加快推进医疗卫生重大项目建设。优化新建、改 建、扩建医院的规划设计，集约、节约利用土地资源，适当 增加床位容量。加强医疗卫生重大项目建设协调、督办力度， 确保项目按计划交付使用。2016 年，完成西丽医院新大楼的 建设并投入使用；到 2020 年底，完成南山医院改扩建、蛇 口医院内科综合楼建设、西丽医院改扩建、区慢病院改扩建、 区中医院建设等项目，推进公共卫生大楼的建设，择址新建 区妇保院分院。协调推进深圳大学学府医院、孙逸仙心血管 医院建设，推动前海综合医院、招商集团国际医院和心血管 专科医院建设。（牵头单位：区卫生计生局，配合单位：工 务局 （前期办）等） （二）加强医疗卫生人才队伍建设。 1、完善医疗卫生人才保障政策。根据“十三五”规划， 加大区属医疗和公共卫生机构的人才引进力度,设立医疗卫 生人才引进专项奖励经费，制定配套的医疗卫生系统人才认 定和奖励制度。在现行编制管理制度下对新扩建医院、新增 设社康中心的人才增量，给予专项财政补贴。2016年底前，