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观音湖休闲度假旅游区西部水上嘉年华 市场开发商业计划书 第一节：总论 一、政策精神 近年来，四川“两化”联动推进新型工业化、新型城镇化，在城市规划、建设、管理方面突出特色，加快发展，城市形象和品位明显提升。 根据8月13日刘奇葆书记在产村相融成片推进工作会上的讲话精神：新农村建设要保留生态田园和农村情趣，走产村相融，成片推进的道路。让农民群众与城镇居民一样享有良好的基础设施、公共服务和社会保障。保留农村特色、田园风光、农村情趣；要坚持产村相融发展的理念，引导生活生产方式同步变革。坚持以集中居住为主要居住方式、以规模经营现代农业为主要生产方式，新村带产业、产业促新村，统筹考虑新村和产业的布局。 四川省委省政府在总结多年新村建设的基础上，对新时期四川省的新农村建设提出了更高的要求：要把新村建设摆在新农村建设的突出位置，认真做好新村建设整体性安排，坚持因地制宜、科学规划、分类推进、分步实施，全面提升新农村建设水平。要积极探索新农村综合体建设，坚持城乡统筹、“两化”互动、“三化”联动，把发展现代农业与加快农业现代化、发展农产品加工与促进新型工业化、构建农村新型社区与推进新型城镇化结合起来，加快形成全省城乡一体化新格局。 二、我国休闲度假旅游的发展情况 随着国民经济的快速发展，人均可支配收入不断增加，休闲时间也日益增多，旅游方式开始由观光型转变为休闲度假型。休闲不仅己经成为人们日常生活的重要组成部分，更是我们这个时代的重要特征和社会文明进步的显著标志。据国外学者预测，2015年前后，发达国家将进入“休闲时代”，发展中国家紧随其后，休闲业将取代信息产业成为推动全球经济增长的第一引擎。同时，随着“有钱”、“有闲”阶层的出现和壮大，中国旅游业也迎来了观光旅游向休闲度假旅游的转型升级，休闲度假旅游也成为一种常规旅游，是观光旅游的深度发展，是未来旅游的基本形式。尽管我国目前还处在观光旅游需求全面膨胀期，但从局部特别是东部沿海地区与内陆大中城市看，休闲度假旅游需求早已产生，旅游业正面临转型升级机遇，休闲度假时代已悄然来临。同时我国现在的经济社会发展、对国外度假旅游与我国传统意识形态相结合也催生出了度假与观光相结合的旅游形式。作为一种产业形态,休闲度假业已经成为第三产业中的重要增长点。国内目前已有多个城市确定了以发展休闭度假经济带动第三产业的发展，进而促进国民经济的全面发展。 三、休闲度假旅游与新农村整合发展的新思路 建设社会主义新农村是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发做出的重大战陪部署，是我国现代化进程中的重大历史任务，是解决三农问题的重大战略举措。建设社会主义新农村战略提出的时间不长，目前还没有形成完整的模式。因此，农村建设与现代休闲度假旅游相结合具有十分重要的意义。 “十二五”规划注重区域之间的相互协调，经济全球化和经济发展成果惠及所有国家和地区、惠及所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调发展。这一政策无疑包括了惠及农村地区的广大人群，区域之间的协调发展除了东、中、西部的协调也包括城乡之间的协调。如何“惠及”也就需要在新的政策之下寻求新的可行方案。 四、休闲度假旅游发展与新农村建设的关系 我国是农业大国，更是乡村大国，乡村是中国大地上的主导景观。我国乡村旅游的发展是时代发展的需求，也已引起社会对乡村发展、乡村景观、乡村遗产、乡村旅游的广泛关注，并感悟到乡村景观保护与乡村旅游发展的紧迫性，发展乡村度假旅游对落实我国新农村建设具有重要意义。 五、引入市场机制，重塑新农村建设切入点 国内城镇居民旅游需求的转型，使一些大都市郊区度假村、主题公园等商业性休闲度假旅游大规模兴起。商业性休闲度假旅游设施多为民营性质的投资，不同地区投资情况不一。但多数情况下是购买或租用农村土地，然后进行投资建设、 独立经营，而与当地的农村合作较少，农民无法从中获得经济利益。新农村建设的实施过程中应当开拓思路，寻求一种把地方的民营投资引入农村集体经济，村民参与的新型合作形式。 六、培育乡村休闲度假新旅游 乡村休闲度假新旅游目前正朝着绿色休闲与体验型方向进行演进。成为结合休闲、度假、操作、体验、教育、环保等多功能的休闲旅游新型产业。加大对乡村旅游的领导、监督和服务，努力转变市民对农村的观念。相关政府制定可行性发展计划，强化农业与农村基础设施和生态环境建设投入，为休闲度假乡村旅游发展提供基础支撑。 第二节：策划总则 一、项目名称 观音湖休闲度假旅游区-西部水上嘉年华二、编织单位 三、建设条件 观音湖位于遂宁市主城区东西两岸围合的中心地带，老城区和新城区之间。距遂宁市境内的国家4A级景区“中国死海”仅25公里，成南高速将两景区相连，使其具有良好的开发和利用价值，景区自然环境较好，交通便利，水、电、气、通信等基础条件良好。 四、