等候酷刑声请获最终裁定期间的羁留政策.PDF

等等候候酷酷刑刑声声请请获获最最 终终裁裁定定期期 间间的的羁羁留留 政政策策 等等候候酷酷刑刑声声请请获获最最终终裁裁定定期期间间的的羁羁留留 政政策策 根据香港法例第 115章《入境条例》第 37ZK 条，可根据入境事务处处 长、入境事务处副处长或入境事务处任何助理处长（统称 “处长” ） 的权限羁留声请人，以等候其酷刑声请的最终裁定，当中包括任何上 诉。在所有情况下，羁留 的决定必须基于充分的理 由及羁留 的时间必 须合理 。在考虑是否有其它合理 的选择后，才授权作出羁留 。任何人 士不 得无理 被羁留 。羁留 权 力 只可在有合理 理 由下用于获授权的指定 目的。每一个案会就其事实和情况作出考虑。羁留 个案会定期覆检， 及当个案的情况有具体的转变时予以覆检。处长一般会就下述所列 因 素作出考虑该人应否被羁留 或释放，但下述因素并非详尽无遗（即按 每一个案的个别情况予以考虑，并视乎有否其它相关的事实和情况可 供考虑），各项因素亦非既有任何优先次序或比重。每宗个案 不 会因 某项个别因素而自动导致被羁留 或释放，各项有关因素均会因应个案 的所有情况予以考虑。处长会就任何反对羁留 的陈述作出适当考虑。 在考虑羁留 个别人士或准许该人士以担保代替羁留 ，处长会就该个案 的所有有关情况作出考虑，当中包括（一） 是否可在可见未来的合理 时间内决定有关人士的酷刑声请；（二） 有关人士的酷刑声请处理 程序是否会因其采取不合作态度而被拖延；（三） 有关人士会否对香 港的公共秩序及公众安全构成威胁；（四） 有关人士是否有机会潜逃 及／或（再）犯可判处监禁的罪 行 ；（五） 有关人士的身分是否已获 确定或获信纳为真实；（六） 有关人士是否曾表示若获准担保，他／ 她未能照顾自己的生活；和（七） 是否有其它足以支持释放有关人士 的情况。在这些情况中，以下因素是或可能与决定有关人士就个案的 情况而言应否被羁留或释放有关 : 可考虑羁留 的因素 (a) 初步审核现存资料时，有关人士的酷刑声请似乎能在可见未来的合 理时间内获决定。 (b) 有关人士在没有合理 辩解下，未能通知处长有关其香港通讯地址或 住宅地址的更改。 (c) 有关人士在没有合理 辩解下，未能遵守有关裁定声请所订明的程序 和时限。 (d) 有关人士在没有合理辩解下，未有如期出席为审核其酷刑声请而 安排的会面。 (e) 有关人士可能对香港社会构成威胁／治安上的风险，例如：涉嫌与 恐怖活动有关連 。 (f) 有关人士以往或现时因涉及严重或暴 力 罪 行而被定罪。 (g) 有关人士在先前羁留 ／监禁期间有暴 力 行 为的记錄 。 (h) 有关人士先前曾潜逃、从羁押中逃走或有弃保潜逃的记錄 。 (i) 有关人士未能遵守其先前作出担保的条款／条件。 (j) 有关人士在没有合理 辩解下，不 出席由入境事务处的组别／办事处 （如调查组／延期逗留 组等）就入境事务或先前所作决定而安排的预 约／预定的会面。 (k) 有关人士有多次违反入境法例或先前对其施加的任何逗留条件 （包括逗留期限）的记录。 (l) 有关人士多次涉及违反入境法 例及／或其它刑事罪 行而被定罪，或 被定罪后再犯同一罪 行 。 (m) 有关人士在没有合理 辩解下，未能出示 令 人信纳的证据或任何身分 证明文件及相关文件，以证明其身分／国籍。 (n) 有关人士采取不 合作态 度 ，或未能在入境事务主任查问／调查其身 分时，提供 令 人信纳或可靠的答复。 (o) 有关人士在香港没有固定的住处或密切 的聯 系（如家人或朋友）， 以便 获释后 易于与他／她聯 络。 可考虑不 予羁留 的因素 (p) 有关人士未满十八岁，而其声称的年龄获处长信纳。 (q) 有关人士是一名长者，需要密切 的看护／医療 的照顾。 (r) 有关人士是怀孕的妇女 ，并且其酷刑声请在短期内获最终裁定的可 能性不明确。 (s) 有关人士育有子女，而子女甚为依赖其照顾和看管。 (t) 有关人士正处于严重医療 ／精 神 不 健康的情况。 (u) 有关人士是伤残人士，需要持续的看护。 (v) 有充分的证据显示第三者过往曾在身体上或精神上对有关人士造 成严重损害。 香香港港特特 别别 行行政政 区区政政府府 香香港港特特别别 行行政政区区政政府府 入入境境事事务务处处 入入境境事事务务处处 二二零零一