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　　谈谈水产科技资源的优化配置标准 水产科技资源的优化配置标准如下文 一、水产科技资源优化配置标准选择的必要性 科技体制改革的根本目的是通过优化配置科技资源，提高科研绩效，加速科技进步，增加科技对社会、经济发展的贡献份额。所以，科技资源优化配置是实现科技体制改革目的基本手段。国内外科技管理界一致认为科技人力资源是第一科技资源。所以，只有评价科技工及其科研工作办法的改革符合科技工作特点，使科技工处于激励相容和刺激一致性的均衡激励合同之中，将第一科技资源科技人力资源真正持久地开发、利用，才有可能真正优化配置科技资源。然而，近年来，我国如火如茶的水产科技体制改革虽然增强了水产科研机构的活力，但一些深层次的水产科技体制问题在改革中也逐渐暴露出来，诸如:在以聘任制为核心的劳动人事制度改革中，职称评聘分离的机制残缺，聘余人员的退出渠道不畅，任人唯贤、减员增效的改革初衷尚未真正实现，下一步改革怎么办?在以结构几工资制为核心的收人分配制度改革中，职工的货币收入按照职称、岗位和绩效等不同拉开了差距，但改革后大多数职工的工作绩效与其改革前工资收人差距很小的时候相比，没有太大的区别，改革前后收人增加多的职工并没有多干，改革前后收入增加少的职工有的并没有少干，收人差距的拉大并没有带来太多的科研激励，结构工资制的激励作用尚未真正发挥，下一步改革怎么办?这些问题的解决都涉及到如何评价科技工及其科研工作绩效。而目前我国水产科技评价的改革似乎进入了一个两难境地:如果科技工及其科研工作的绩效没有定量评价，不能准确地区分多干与少干，就很难产生科研激励，如果对科技工及其科研工作的绩效进行定量评价，又常常导致急功近利的科研行为。目前，最令人担心的是那些貌似合理，其实不尽合理的改革措施要求一个科研工一年公开发表多少文章，一年争取多少科研项目和科研经费，甚至一年创收多少，等等。用这些机械性、数量化的指标来评价科技工的绩效，常常会导致科研激励的目标蜕变。此类改革措施的贯彻导致了很多水产科技工在追求公开发表文章数目时，降低了每篇文章的学术水平，甚至出现找报刊社和杂志社拉关系、走后门;刺激了一些水产科技工在追求科研经费和创收的增长时，过分迎合经费部门领导和专家的意图确立科研选题，而且研究经费的过度竞争还加剧了科研人员或单位以邻为壑的局面。笔者在《中国渔业经济》2004年第3期上发表了一篇题为水产科技资源优化配置理论基础研究的文章后，陆续收到一些对水产科技体制改革感兴趣的读者交流我国水产科技体制改革下一步如何深人的问题，其中关于怎样评价科技工及其科研工作的疑问尤为迫切。从读者来信中可以看出，大家对目前用一年公开发表多少文章，一年争取多少科研项目和科研经费，甚至一年创收多少等指标来评价科技工及其科研工作的改革措施感到困惑。我们认为，要回答这一细题，首先必须弄清科技资源的优化配置标准，从而为评价科技工及其科研工作，为我国水产科技评价的下一步改革作些探索。 二、水产科技资源优化配置标准的选择 水产资源导航库建构的必要性如下文 1水产渔业信息资源导航库建设的必要性 1.1我国水产渔业信息资源服务的需要 自上世纪八十年代以来,人类知识的爆炸性增长与知识饥渴逐渐突现在我们面前,知识猛增,许多学科知识的分布打破了传统格局。过去做学问,用户可以在几种或十几种刊物中找到他们所需的80%-90%的资料。现在80%-90%的资料散布在众多的刊物中,载体的多样化使一般人很难顺利找到他们所需的文献。面对茫茫的知识海洋,人们常常有望洋兴叹之感。学科信息资源导航,是指通过数据库系统对网络上与某一学科相关的信息资源节点进行集中、分类、整理,按照方便用户检索的原则,用用户熟悉的语言把这些点组织起来,以主要题树的形式提供给用户,为用户查询信息而指路导航。导航库可以为用户提供一个很好的查询机制,具有建设简单、见效快、易得用等特点。它是高校数字图书馆建设的一个重要组成部分,也是图书馆在信息时代中一个新兴的服务模式。水产品是最重要的农产品之一,全世界食品总量的7.5%左右来自海洋、湖泊和河流,由于野生水产品资源的日渐萎缩,人们将越来越依赖于水产养殖业。在世界水产品的养殖业中,75%以上来自于亚洲,其中中国水产品的生产量占60%。①中国是世界第一水产大国,水产品消费市场巨大,水产行业极具发展前景,加强水产渔业信息资源建设将有利于水产业乃至国民经济的发展,而水产渔业信息资源导航库又是网络时代的一种有效的信息服务方式。 1.2我国水产渔业信息资源整体化建设的需要 目前,我国水产信息资源存在着信息资源分散、电子产品匮乏、检索效率低下等问题,导航库的建立有利于资源的整合,它的建设是水产渔业信息资源整体化的需要。 1.2.1信息资源分散 (1)文献信息资源分布情况 我国水产系统省级以上科研单位和高校约有40多个,但其中除了中国水产