非公有制企业党组织的基本职能及其实现途径分析--文书.docVIP

　　非公有制企业党组织的基本职能及其实现途径分析文书 非公有制企业党组织的基本职能及其实现途径分析非公有制企业党组织的基本职能及其实现途径分析 [摘要] 党组织只有成为非公有制企业发展的内生性驱动力，才能真正实现非公有制企业和党组织的良性互动发展，由此，党组织的职能定位和发挥作用的途径必须重新梳理。党组织也必须不断加强自身建设，以党的建设的规律性、规范性和创造性推动非公有制企业的跨越式发展。 [关键词] 非公有制企业；职能；内生性；作用机理 改革开放以来非公有制企业党的建设创新的理论和实践，使人们进一步认识到，在非公有制企业建立党组织、开展党的活动，已经不再停留于党的系统的活动的自我循环的解释，而是成为非公有制企业在市场环境中生存和成长的内生性活动。同时，在党的建设总体目标以及党员队伍发生变化的今天，非公有制企业中党组织的职能如何定位，党组织的活动方式及其发挥作用的途径需要作出哪些调整，也都需要重新思考、作出解答。所有这些问题都说明，非公有制企业党组织建设，不能再停留于现象、问题本身，需要从党的建设的规律性出发、从非公有制企业自身发展的要求出发，对非公有制企业与党的建设相互促进的作用机理需要作出重新梳理，对党组织的发挥作用的途径作出新的回答。 一、党组织是非公有制企业内生性发展的驱动力 作为一种经济组织，非公有制企业建立党组织的意义何在，经过多年的实践探索和理性反思，得出了这样的发展理路：在企业发展的起始阶段，党组织更多地作用于督促企业合法经营、依法纳税；在经营发展过程中，政府逐步消除影响非公有制企业发展的体制性障碍，党组织更多作用于为企业塑造良好社会形象、营造内部关系和谐；企业在做大做强的追求中，通过健全工会组织、党的组织为企业培植可持续发展的内在性驱动力。同时，非公有制企业党的建设的实践也印证出，只有党组织的建立根植于非公有制企业的人们对自身利益的理性计算，企业内生性地认识到党组织的重要性和紧迫性，党的建设的开展才能具有坚实的基础。 （一）党组织的建立健全是非公有制企业成熟与否的标志 从组织学的角度，健康的组织，不仅在于其要素的健全、运作的有序，还要不断产生出新的生机。而企业的健康发展不仅需要人、财、物以及共同的目标、协作的愿望和信息沟通等基本要素的齐备，而且这些要素要高效率地正常运转，这就必须有一个分工明确、责权利清晰、而且能协作配合的组织结构。企业的治理结构解决的只是企业正常运转问题，并不能自然解决运转的内在动力问题，而党组织的介入可以为企业的运转带来新的驱动力。党组织的介入能够促进组织要素的优化，党组织对于企业长远发展目标的理解和表达、对于员工素质的熏陶、对于规范的执行，都具有得天独厚的优势；党组织的介入能够促进组织结构的完善，党组织通过相应的载体或活动促进不同管理层之间的沟通和意愿表达，这也对现代企业管理扁平化与科学化的直接促进；同时，非公有制企业通过党组织能够更好地理解党的政策走向、更好地表达其政治和利益诉求，这都是任何其他组织所无法实现的。由此可见，非公有制企业党组织的建立健全为企业运作解决了人的动力的问题，这是企业有效运转的重要标志。 （二）建立健全党组织是增强非公有制企业核心竞争力的需要 企业不仅是现代技术支撑和现代管理运用的经济实体，还是具有现代素质的员工结合的组织，相比较而言，非公有制企业员工素质的提升和团结协作意识更为重要。而企业组织模式、行为规范、价值理念、管理科学、创新能力、企业文化、品牌战略、企业社会公信度、企业内外部环境和谐指数等被称为“软实力”。可以看出，建立在员工技能素质基础上的行为规范、价值理念正是“软实力”的基本要素，正是现代企业核心竞争力的关键问题。但是，企业的管理只能把现有人员的能力发挥好，并不天然能够促进人的素质的优化。其实，如果对企业管理作进一步分析就可以发现，培育员工的行为规范、价值理念恰好是非公有制企业借助基层党组织开展思想政治工作和群众工作独有的政治优势。从提高员工素质角度来认识党组织这个传统优势，它就是企业竞争力的重要组成部分，就是我们面对激烈的市场竞争尤其是国际市场竞争的独特优势所在。 在人力成为企业发展越来越重要的资源的今天，如何在企业内部形成一种内聚力，是直接影响企业竞争力的环节之一。而法人治理结构也好，工会及其它组织也好，都无法解决这个问题。当人们重新把视角转移至党组织时才发现，党组织的优势恰好是协调各方面的利益关系、整合相关要素，形成齐心协力的凝聚力。发挥党组织做思想政治工作的独特优势，把政治优势与企业文化建设结合起来、形成合力，就是不断激发员工积极性、创造性的致胜武器，也应当是企业管理的成功之路。 （三）建立健全党组织是非公有制企业塑造社会形象、拓展发展空间的需要 企业的发展离不开社会，企业与社会的关系，犹如有机体与其某种器官的关系一