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　　高等教育融资对策与方法探析 高等教育融资对策与方法如下文 自改革开放一来，中国高等教育发展取得了辉煌的成就，我国已成为全世界高等教育规模最大的国家。然而，我国高等教育投融资体制长期单一，尽管自1998年以来我国政府对高等教育经费的投入大幅增长，但高等教育入学人数的急骤扩充并未伴随实际拨款数增加。研究我国高等教育投融资体制，寻找高等教育新的资金渠道便成为推动我国高等教育发展的必然要求。 一、我国高校多元化融资现状 中国高校的自主融资始于20世纪80年代末到90年代初，各高校面对财政资金投入不足的形势，纷纷进行了多种渠道的自主融资，到90年代末，学校自筹资金所占比例有了进一步的增长。全国各高校逐渐适应了从政府主导融资到多元化融资的转变，形成了以政府拨款为主，银行贷款、学杂费、校办企业与社会服务收入、捐赠收入、集资收入等为辅的多元化融资结构。 截至目前，我国大部分高校已经初步形成多元化的融资结构，但与美国、英国、日本、韩国等高等教育较发达的国家相比，在资金结构和融资方式上仍存在一定的差距，具体来说，存在以下问题： 1、财政拨款仍是最主要的融资方式，市场化融资发展缓慢。虽然，近几年我国高校资金结构中财政拨款的比例有所下降，但政府拨款目前仍是高校最主要的融资方式。 2、学费收入偏高，成为主要融资方式之一。目前，中国的人均收入水平尚不足以应付日益高昂的大学学杂费，特别是对不少农村家庭来说，大学学杂费支出可能要耗费一个家庭十多年的积蓄。 3、捐赠事业发展缓慢，捐赠资产管理缺乏效率。国家对捐赠事业的鼓励力度不够、对捐赠事业的立法和规范比较滞后、缺乏明确的减税和其它鼓励措施等，这些都制约了捐赠高校事业的发展。在捐赠资产的管理方面，我国高校目前仍没有按市场化方式运作捐赠基金的惯例和法规，捐赠资产被一次性消耗或被闲置，不能为高校的后续发展提供有效支持。 广播影视业的融资问题从我国广播影视行业现存问题入手对广播影视行业的融资渠道的拓宽提出了建议。 广播影视业是文化产业的重要组成部分，关系到国家文化信息安全，属于技术密集型、资本密集型行业。其快速发展带来了良好的经济效益，截止2008年底，全国广播电视总收入1452亿元，正日益发展成为国民经济新的经济增长点。2009年7月22日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了改革开放以来第一部关于文化产业方面的规划《文化产业振兴规划》，标志着发展文化产业已经上升到国家战略层面，并进入实施阶段。上市融资则是新的亮点。随着文化体制改革的深化，应通过投融资政策的逐步调整，促使我国广播影视在新形势下得到快速、健康的发展，推动文化的大发展大繁荣。 1　广播影视业发展现状及存在的问题 根据新闻出版总署等部门的统计，2008年全国广播影视业总收入约为1452亿元，而2006年和2007年广播影视业的收入分别为1099.12亿元、1383.66亿元(如图1)。 由此可以看出，我国广播影视业正在迅速发展之中，但是也应该看到其不足。 ①融资渠道单一。对任何一个产业而言，产业不与资本对接很难做强。一直以来，我国广播影视业受到意识形态以及行政法规等方面的限制，市场化程度很低，因此，我国在国际话语权方面一直处于劣势的状态。改变这种局面必须建立具有国际影响力的广播影视、新闻出版方面的巨头。多年来，广播影视业的改革基本处于自我修补的状态，没有充分利用资本市场所带来的巨大机遇，基本依靠财政拨款、预算外资金、政策性银行贷款等方式进行发展，制约了其发展和壮大。因此投融资体制的建设问题是广播影视业的瓶颈。 在2009年通过的《文化产业振兴规划》明确提出，降低准入门槛，积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域，并且加大金融的支持。 ②盈利模式单一。现阶段广播影视的收入主要是：广告收入、有线电视收视维护费、财政拨款。广告收入、有线电视收视维护费虽然是创收，但也列入了财政预算管理。因此，此项资金仍属政策性融资的范畴。 据中国传媒大学广告学院广告主研究所一项调查显示，广播影视业中有41.5%的媒体广告收入占总收入的90%以上，其余媒体的广告收入占总收入的50%～90%左右。以上数据表明，广播影视业过分依赖于广告收入，大大增加了其运营风险。因此，广播影视行业需增加自身创收形式，值得一提的是湖南卫视的真人秀节目，给该行业的自身创收做出了榜样。 超级女声从2004年开始举办，一路走来，创造了中国电视节目市场运作的奇迹。其调动、整合了卫星电视、互联网络、短信平台等各方面的资源，使参赛者得其历、观众得其悦、主办方得其利、赞助商得其名、娱乐行业得其力。 4、高校资产管理效率有待提高。近年来，各高校通过开源节流、面向市场，以创办校办企业、提供社会服务、出售无形资产等方式，获得了校办企业收入、委托培养收入、教育服务收入、研究及咨询收入、后勤服