__食用农产品质量安全快速筛查实验室解决方案.docx

深圳市食用农产品质量安全快速筛查实验室建设方案一、项目背景及意义1、食品安全与监管现状堪忧近年来，食品安全事件频发，食品安全问题已成为严重的公共健康安全问题，已成为社会关注的焦点。目前我国食品安全工作基础薄弱，食品安全风险复杂，食品安全形势较为严峻，食品安全监管需要攻坚克难。分析广东近年来的食品安全事件，如比亚迪“群体中毒”事件、东莞“毒猪肉”事件、河源等地喝羊奶引起“布鲁氏菌病感染”事件发现，食品安全问题原因很多，但老百姓食品安全意识淡薄、监管部门人力不足监管不力、食品企业及市场“多小散低”等因素，导致食品监管是一个难题。2015年3月，中央电视台焦点访谈节目报道了学校周边小卖店“五毛小零食”带来的食品安全隐患，“五毛小零食”通常由没有生产许可证的小作坊生产，普遍存在不当使用添加剂问题，生产流通环节很难规范化管理，严重影响了儿童的健康，而这些来自于小作坊的食品多数流向学校周边的小卖店及监管相对薄弱的城乡结合地带。要解决这些食品安全问题需要采用更高效的监管方法和监测手段。近年来我国对食品安全监管逐步升级,2013年国家食品药品监督管理总局整合了工商、质检、卫生等部门的食品监管职能，加强对食品安全进行监管。2015年食品安全由国务院直管，并颁布了新修订的《食品安全法》，进一步强调了食品安全社会共治大格局。在深圳，食品安全监管难的问题一直没有得到很好的解决，由于深圳市食品企业众多，食品生产商及其上游企业多以小企业、小作坊及个体户为主，食品来源渠道多，还有存在于隐蔽处的黑作坊和流动性强的小摊贩，缺乏监管是造成食品安全问题的重要危险因素。如要有效对这些企业进行监管和采样抽检，深圳市食药监局需要两个月时间才能将管辖范围内的企业、市场、流动摊贩筛查一遍。可见，要靠政府部门有限监测和监管人员，很难应付数量庞大而分散的食品企业和市场，而且政府有关部门的抽检采样效率很低，食药监管部门将抽检样品送至有资质的检测机构进行实验室检测，不仅检测费用高，而且检测时间长。一般一个样品要花费几百元的检测费，至少需要3天以上时间才能有结果。而快速检测一般20分钟即能出结果，一个样品检测费用不超过30块钱，若将需要抽检的样品先经过快速检测筛查，再将筛查有问题的样品送至实验室定量检测，就会大大降低检测成本，提高检测和监管效率。2、快速检测的兴起要从根本上解决中国食品安全问题，就必须对食品生产、加工、流通和销售等各环节实施全程采样监测和监控，而传统实验室检测方法和仪器是很难及时、快速地从各环节对食品进行检测，这就需要大量能够满足这一要求的快速、方便、准确、灵敏的食品安全快速检测技术。因此，对食品进行快速采样检测及时发现风险已经成为解决食品安全问题的可行新思路。在食品安全监管中，快速检测技术表现出突出优势，主要表现在操作简单、快速、检测结果可以通过网络平台实时上传、不受场地限制，尤其适合复杂场所偏远地带的抽样检测，可以实现随时随地现场采检，在突发事件的应急处置过程中发挥着重要作用。2015年6月25日，由国家发改委培训中心、北京卫生法制教育和食品安全进社区项目办公室、金色榜样文化传媒投资有限公司承办的中国梦·食安行——食品安全进社区惠民工程正式启动，配置有快检设备、监管系统的宣传车已进驻北京市内近百个小区，开展百姓日常生活中必须掌握和熟知的食品安全常识的宣传活动。青岛市市南区将建立十个社区食品安全检测实验室，社区小型快检实验室配备多参数检测仪、农药残留速测仪、快速检测箱和单光子分析测试系统技术参数。快检实验室可对水产品类、水发产品类、米面食品类、豆制副食品及淀粉类、禽产品类、肉类、蔬菜类、醋、酱油、碘盐、蜂蜜类、食用油类、酒类、食品进行添加剂等15类样品进行检测，还可进行瓜果、蔬菜类农药残留量检测及瘦肉精、三聚氰胺、苏丹红等的检测。东莞市已经在全市80%以上的镇街和园区配备了食品快检室，实现全部镇街和园区“家家有快检室，个个能快检”，对问题食品进行快速抽样检测，及时发现和制止食品制假售假行为。深圳市政府计划启动的“食用农产品质量和安全保障工程”，其中最为关键的一项工作就是在2017年年底前建立1000个食用农产品质量安全快速筛查点，排查农药残留超标的蔬菜水果产品。3、政府对“菜篮子”工程保驾护航为全面推进深圳食用农产品质量和安全保障工程，加强食用农产品进入批发、零售市场后的质量安全监督管理，提升我市食用农产品质量安全水平，确保深圳市民菜篮子安全。根据《深圳市食用农产品质量和安全保障工程工作方案》，结合深圳的实际情况，深圳市食品药品监管局对已掌握的食用农产品交易场所列为食用农产品定量检测和快速筛查抽样点，并在第一时间发布公示。开展食用农产品检测工作是食品药品监督管理部门依法履行监管职责，也是加强食用农产品进入批发、零售市场后的质量安全监督管理，保障食用农产品市场销售安全