国际贸易预警短讯2017年第22期-河北贸促会.DOC

河北省贸促会法律事务部 2017年第期美国对华铝箔进行反倾销和反补贴立案调查2017年3月28日，美国商务部宣布，应美国铝业协会贸易执法工作组（Aluminum Association Trade Enforcement Working Group）的申请，对原产于中国的进口铝箔（Aluminum Foil）进行反倾销和反补贴调查。涉案产品海关编码包括：7607.11.3000、7607.11.6000、7607.11.9030、7607.11.9060、7607.11.9090、7607.19.6000、7606.11.3060、7606.11.6000、7606.12.3045、7606.12.3055、7606.12.3090、7606.12.6000、7606.91.3090、7606.91.6080、7606.92.3090、7606.92.6080。申诉方预估中国产铝箔对美国市场的倾销幅度为38.40%～140.21%，补贴率为微量（不足1%）。 此次双反调查的涉案产品为厚度≤0.2mm的铝箔，卷轴的重量超过25磅，宽度不限。铝箔由铝含量超过92%的铝合金制成，可以依照ASTM规格（美国材料与试验协会）制订的ASTM B479标准（与食品接触的和其它用途的挠性包装材料用退火铝及铝合金箔标准规范）制成，也可依照其他规格制成。但无论依照何种规格，满足上述描述的所有铝箔都包含在此次调查范围内。但涉案产品不包括衬背为纸、纸板、塑料或类似材料的铝箔，以及被切割成形的电解电容器箔和铝箔。 根据相关法律程序，美国国际贸易委员会（ITC）将于2017年4月24日前对原产于中国的进口铝箔作出反倾销和反补贴产业损害初裁。若认定对美国国内同类产业造成了实质损害，美国商务部将分别于2017年6月2日和8月16日作出反补贴和反倾销初裁。据美国商务部统计，2014～2016年，美国自中国的涉案产品进口量分别为9.91万吨、11.91万吨和13.76万吨，进口额分别为3.23亿美元、3.71亿美元和3.89亿美元。从该数据可以看出，2015和2016年，美国自中国涉案产品的进口量同比分别增长20.2%和15.5%。 钢铁和铝行业的产能过剩问题也成为全球性问题，美欧等发达经济体将全球钢铁领域产能过剩的责任完全归咎于中国，认为中国将过剩的钢铁和铝大量出口，造成全球性产能过剩，并对其国内制造业造成损害，引发失业。2017年1月12日，美国政府向世界贸易组织提起诉讼，指责中国对原铝生产商的补贴政策“似乎”违反了相关世贸组织规则，并损害了美国铝业生产商利益。美国贸易代表办公室当天发表声明称，中国“似乎”通过廉价银行贷款和低成本的电力、煤炭、氧化铝等原材料为原铝生产商提供了大量补贴，导致中国铝业产能、产量和市场份额“人为”扩大，并造成全球铝业产能过剩。美国贸易代表办公室认为，这些补贴政策“似乎”违反了相关世贸组织规则，并“严重损害”美国铝业生产商及工人的利益。而在诉至WTO争端解决机构之前，美国国际贸易委员会正就涉及中国铝产能过剩的全球铝产能过剩问题进行332调查，美国铝生产商及一些国会议员指责中国的铝产量过剩，导致价格下降，从而迫使美国企业关闭生产设备。 美企业申请对十国产碳钢和合金钢棒发起反倾销和反补贴调查 2017年3月28日，美国企业——Gerdau Ameristeel US Inc.、Keystone Consolidated Industries、Inc.、Charter Steel和Nucor Corporation向美国国际贸易委员会和美国商务部提交申请，称根据美国《1930年关税法》第701和731条，申请对原产于白俄罗斯、意大利、韩国、俄罗斯、南非、西班牙、土耳其、乌克兰、阿拉伯联合酋长国以及英国的碳钢和合金钢棒（Carbon and Alloy Steel Wire Rod）启动反倾销和反补贴立案调查。目前，美国际贸易委员会的产业损害调查程序已经启动，美国商务部将于20日内决定是否立案。 印度对涉华弹性纱线作出反倾销终裁2017年3月24日，印度商工部发布公告称，对进口自中国大陆、台湾地区、韩国和越南的弹性纱线（Elastomeric Filament Yarn）作出反倾销终裁，建议对中国大陆、台湾地区、韩国和越南的涉案产品分别征收0.48~3.34美元/千克、2.40美元/千克、0~1.90美元/千克、0.36~2.16美元/千克的反倾销税，详见下表。涉案产品的印度海关编码 ? 序号 原产国 出口国 生产商 出口商 反倾销税（美元/千克） 1 中国 中国 Hangzhou Sunrise Spandex Co. Ltd Hangzhou Sunrise Spandex Co. Ltd 2.7