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每周信息简报 每周信息简报 20 13 年2 月22 日 13-02 期 电子版(总第2 期) （共5 页） 上海君地生态农业科技有限公司 《嘉园》编辑部 公司新闻 * 全国绿色农业特产示范基地企业联合会第一次筹备会议召开 2013 年2 月19 日，全国绿色农业特产示范基地企业联合会秘书处在我司组 建成立，并召开了第一次筹备会议。与会领导就入会相关章程进行了深入交流， 并达成共识，章程提议已向上级领导部门报批。公司执行董事周亚东先生接受 聘书，正式被聘请为示范基地评审委员会委员，并担任基地企业联合会秘书长。 1 * 1号商城君地生态农业专营店开业 经过近一个月的紧张筹备，2013年2月16日，1号商城君地生态农业专营店正 式开业。在公司各部门的大力支持下，通过电子商务部员工的不懈努力，从开业 伊始，专营店的销售业绩便节节攀升。 2 宏观经济 * 中央“一号文件”释放中国农业改革信号 [千龙网 2013-2-16] 中共中央、国务院日前正式发布今年的中央一号文件—— 《关于加快发展现 代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》，强调把解决好农业问题作为重 中之重，把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径；统筹协调，促进工 业、信息、城镇、农业现代化同步发展，强化现代农业基础支撑，推进新农村建 设。文件以14 个字概括了2013 年农业农村的工作目标：“保供增收惠民生、改 革创新添活力”。 综观一号文件的要求，涵盖农产品供给保障机制、农业支持保护制度、农业 生产经营体制、农业社会化服务新机制、农村集体产权制度、农村公共服务等等 方面，从农民关切到社会热点，文件一一回应。《意见》提出，鼓励和支持承包 土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。《意见》首次明确“家庭农场”概 念，并提出要对专业大户、龙头企业予以政策扶持。《意见》提出，探索建立严 格的工商企业租赁农户承包耕地准入和监管制度，将对工商企业进行有区别的监 管，避免工商企业挤占农民就业空间，带来非粮化、非农化等问题。《意见》还 提出，要全面开展农村土地确权登记颁证工作，这也为中国农村政策的下一步走 向埋下伏笔，为将来的土地流转、农户土地承包经营权的保护以及新型农业主体 的培育创造条件。 从一号文件传达的内容来看，意味着中国农业体制将迎来34 年来的首次重 大调整。34 年前的1978 年，中国农村以安徽凤阳小岗村为源头，兴起了以家庭 联产承包责任制为核心的一系列改革，在保留集体经济必要的统一经营的同时， 将土地和生产资料承包给农户。这场改革不仅奠定了当时中国农村集体经济的基 础，更掀开了中国改革开放的新篇章，在中国的现代化进程中留下了浓墨重彩的 一笔。不过，随着中国经济的发展，在新的形势下，现行的家庭联产承包制已呈 现出许多问题。一方面，由于大量青壮年劳动力进城务工，农村的空心化严重， 长期从事农业生产的劳动力呈现老龄化、低龄化特征，农业的基础设施落后，耕 3 地利用率下降。另一方面，农业劳动力的缺乏，自然会引起农业生产组织方式的 转变，需要从经营体制上进行变革。这或者正是“一号文件”所做重要调整的应有 之义。 中央第十个“一号文件”透露出了中国政府下一步农村工作的思路，即将在家 庭联产承包责任制的基础上，对农村经营体制进行进一步改革，更加注重组织化 生产。目前来看，中国的国土和人口结构决定了农业不可能走欧美的大规模生产 路线，日韩以及中国台湾地区的小农经营模式才是中国农业可行的出路，这些国 家和地区的农业发展主要依靠发达的合作组织，为农业、农民提供金融、市场、 咨询、科技等公共服务，这也是中国政府推行农村经营体制改革的着力点。 从已披露的信息看，有两个命题破题直接关乎中国农村经营体制改革的命 脉。首先，“谁来种地”成为当前最迫切的问题。从“一号文件”来看，鼓励和支持 承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，而对于商业资本进入农业领 域的态度有抑有扬、有保有压：