民爆安全生产少(无)人化专项工程实施方案 - 中华人民共和国工业和 .doc

民爆安全生产少(无)人化专项工程 实施方案 目 录 一、背景 2 （一）民爆行业技术装备情况与主要问题 2 （二）实施专项工程的必要性与紧迫性 3 二、工程目标 4 （一）总体目标 4 （二）阶段性目标和成果 5 三、重点任务 8 （一）工业炸药及制品生产线（乳化炸药、震源药柱、中继起爆具） 9 （二）工业雷管生产线 9 （三）药剂生产线 9 （四）智能部件与关键技术 9 （五）信息管理系统（MES） 11 （六）搭建国家级民爆装备技术创新服务平台 12 （七）应用示范工程 12 四、组织实施方式 13 （一）组织方式 13 （二）实施周期 14 五、保障措施 14 民爆行业是我国工业体系中的基础性产业，民用爆炸物民爆行业创新发展目标方向 《民用爆炸物品行业“十二五”发展规划》（以下简称《民爆“十二五”规划》）、《关于民用爆炸物品行业技术进步的指导意见鼓励企业采用自动化、信息化技术改造传统的生产方式和管理模式，加快现有生产工艺、装备的升级换代危险作业工序无人操作，。 《进步指导意见》和国务院对民爆安全指示，民用爆炸物民爆企业民生产少无人化专项工程民用爆炸物 一、背景 （一）民爆行业技术装备情况与主要问题 根据《民用爆炸物品品名表》的分类，民用爆炸物品包括工业炸药、工业雷管、工业索类火工品、其他民用爆炸物品等5大类、59 个品种。 在国家政策的指导下，通过采用自动化生产手段，民爆行业已彻底改变原来的手工、半机械化生产方式，基本实现连续化、自动化生产，并向智能化、信息化发展迈出了步伐。目前，工业炸药生产部分企业提前实现了生产现场操作人员不大于5人、制药无人化的《民爆行业技术进步指导意见》三期目标；使用机械手，工业雷管生产中的起爆药生产实现了全自动化、无人操作，雷管装填也实现了全连续化、自动化，危险工序无人操作，极大地提高了生产过程的安全性。涌现出了一批民爆专用生产设备的研究单位及产品供应商，为民爆行业的安全生产提供了有力支撑。 但是，目前民爆专用生产设备的研发制造方面还存在以下几个方面的问题： 1、由于缺乏国家科研投入，工业炸药生产装备整体的智能化水平不高，关键设备的基础研究有待加强。装药、包装工序采用的自动化设备质量可靠性不高，影响工序间的物料流转，并且有些设备生产时的废品率较高；一些生产线未能实现联控联动。 2、工业雷管生产的部分危险岗位还需人工操作，危险工序的自动化水平有待提高。雷管装配（含卡口、卡腰、条码检测、打码、包装等环节）单人单机操作，工位虽采取隔离防护措施，由于长时间重复动作容易造成工人操作疲劳和伤害。 3、火工药剂生产自动化程度普遍不高，劳动强度大。如起爆药分盘、药剂制造（如黑索金造粒）、药剂称量（如射孔弹炸药称量）等药剂加工工序虽然布置于抗爆间室内，但尚未实现隔离操作。 4、工业化与信息化需进一步融合。通过加强信息化建设，提高企业内部管理水平，达到提高劳动生产率的目的。 （二）实施专项工程的必要性与紧迫性 “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是我国深化改革开放、全面调整经济结构、加快转变经济发展方式的攻坚时期，我国工业发展已进入到以转型升级促发展的新阶段。增强自主创新能力，实施品牌和质量振兴战略，构建资源节约、环境友好、本质安全型工业体系，推进信息化与工业化深度融合等工业转型升级的要求，成为引导民爆行业健康发展的方向。同时国民经济建设发展将拉动民爆行业市场需求增长，推动民爆行业产能布局调整。随着社会民众绿色发展和社会公共安全观念的增强，对民爆行业发展提出新要求 民爆行业作为高危产业，安全生产是第一要务，民爆装备是民用爆炸物品安全生产的重要保障。根据《国务院办公厅关于印发安全生产“十二五”规划的通知》（国办发〔2011〕47号）、工业和信息化信部《关于促进安全产业发展的指导意见》（工信部联安〔2012〕388号）、《民用爆炸物品行业“十二五”发展规划》提高民用爆炸物品生产本质安全的精神采用自动化、信息化技术加快企业传统的生产方式和管理模式改造开展民爆行业共性关键技术研发，提高工艺、装备可靠性，促进现有生产工艺、装备和产品的升级换代加强生产过程中的在线检测和质量控制，提高产品技术指标的精确性和可靠性减少危险作业场所操作人员、降低危险品在线存量，减少危险因素，实现高危场所远程控制操作的本质安全。 但由于民爆行业市场容量小，民爆装备品种多、批量小，我国民爆装备的研发大多为企业自主研发，基础理论与共性技术研究能力严重不足，未形成完整的产业体系，难以满足民爆行业提升本质安全、实现少（无）人化生产的要求，这些因素制约着民爆行业转型升级和可持续发展。 二、工程目标 （一）总体目标 突破一系列系统核心技术，研制自化 到2020年，建立并完善民爆装备共性技术研究、研发设计、生