民营资本参及养老服务体系建设的研究现状及思考_郭林.pdf

（ ） 第 卷第 期 华中师范大学学报 人文社会科学版 年 月 ３ ２ ２０１４ ３ ５ （ ） ０１４ Ｖｏｌ．５３ Ｎｏ．２ ＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｕａｚｈｏｎ ＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔ ＨｕｍａｎｉｔｉｅｓａｎｄＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ Ｍａｒ． ２ 　 　 　 ｇ 　 ｙ 　 　 　 　 　 民营资本参与养老服务体系建设的研究现状与思考 郭　 林 （ ， ） 中国人民大学 中国社会保障研究中心 北京 １００８７２ 摘要 国 内外 学者已对民 营资本参与 养老服 务体 系建设 给予 了一 定 关注 。但已 有研究尚 存 　 ： ； 两个方 面的缺 憾 一是 专门研究鲜见 二是对民 营资本参与 中国养老服 务体 系建设 的分析主要 应 ， 。 用定性的方 法宏观论述 基 于 实地调研资料 和数据的分析 不 够充 分 今 后 的相 关研究应注 重 弥 ， ： 补 上 述缺 憾 同时要 注意 以下几个方 面 合 理选择政府 引导民营资本参与 养老服 务体 系建设 的 目 ； ； ； 标 拓展民 营资本参与 养老服 务体 系建设 的领域 充分认识到养老 服 务 业 的 巨大风险 注 重 民营 资本参与 养老服 务体 系建设 的评价 和监 管机制建设 。 ； ； 关键词 民营资本 养老服 务体 系 引导机制 　 经 ， ， ， 过三十多年的改革开放 中国养老保障资金 在社会养老服务体系中 养老机构发挥支撑作用 　 　 。 ， ， 制度的发展已经取得了很大进展 目前 在不忽视 其运营具有一定的市场化性质 这主要表现为通过 ， 资金制度优化的同时 如何通过健全养老服务体系 市场机制来满足部分老年人较高水平的养老服务 ， 。 ， ， 增强养老资源的可及性 应成为政府民生政策之重 需求 但应看到 养老机构的核心属性是公益性 《 、《 点所在。 老年人权益保障法》 中国老龄事业发 市场化属性是为了更好地促进其发挥公益功能的 “ 、《 展 十 ” 》 社 。 ：