‘因应流感大流行执行策略计画’修订案.doc

因應流感大流行執行策略計畫-- 第二版 -- 目 錄 第二版修訂 9 前言 1. 背景 1.1. 國際現況 1.1.1 疫情發展 動物疫情 人類疫情 1.1.2 全球防疫體系 1.1.3 全球防治策略 1.2 行政機制 1.2.1 中央政府之行政機制 國家安全層級 行政院層級 行政院衛生署層級 緊急動員機制 1.2.2 地方政府之功能權責 1.3 策略概要 1.3.1 四大策略 1.3.2 五道防線 1.4 疫情分級 1.4.1 世界衛生組織流感大流行疫情分級 1.4.2 我國之流感大流行疫情等級 1.4.3 我國疫情等級與世界衛生組織分級對照 13 13 13 14 15 16 18 18 18 19 19 19 20 20 21 22 24 24 26 27 2. 疫情監視 2.1 基本原理 2.2 執行策略 2.2.1 建置與運用多元監視體系 現行之疫情監視系統 運用疫情監視系統 2.2.2 實驗診斷 建立國家流感中心 建立實驗診斷技術 執行實驗診斷 分享檢體、病毒株與相關資訊 儲存檢體 運送檢體與生物安全 2.2.3 辦理疫情調查 執行疫情調查 管理密切接觸者 3. 傳染阻絕手段 4. 邊境管制 5. 流感抗病毒藥物儲備及使用 5.1 基本原理 5.2 執行策略 5.2.1 儲備流感抗病毒藥劑 評估儲備量 目前儲備狀況 維持儲備量 5.2.2 使用藥物 使用原則 優先使用對象 5.2.3 分配與管理藥物 運用時機 分配 管理 考量有關的倫理議題5.2.4 監測用藥後 6. 疫苗研發、儲備及使用6.1 基本原理 6. 7. 防疫物資整備 分級 減少屆效損耗 提昇屆效物資利用 63 63 63 64 64 65 65 65 65 66 66 66 68 69 69 69 8. 傳染病防治醫療體系規劃 8.1 基本原理 8.2 執行策略醫療機構8.2.2 建置「傳染病防治醫療網」 8.2.3 醫療機構角色及作為8.2.4 規範離島傳染病病患處置 設置「隔離場所 9. 風險溝通 9.2.1 建立信心 9.2.2 即時發布訊息 9.2.3 提供清楚資訊 9.2.4 瞭解大眾 9.2.5 規劃於未然 76 76 77 77 78 78 79 79 10. 持續社會機能與企業營運 10.1 基本原理 10.2 執行策略 10.2.1 保護員工健康 10.2.2 維持健康的職場環境 10.2.3 協助生病或受暴露的員工 10.2.4 維持核心業務運作 10.2.5 規劃人力資源管理方案 80 80 81 81 818283 83 11. 應變與執行 8484858688899192 12. 計畫評估及演習規劃949595969697 附錄1. 100 附錄2. 國際疫情、研究及準備工作時序 103 附錄3. Avian influenza A (H5N1)禽流感病毒特性 114 附錄4. 總統國安高層會議指示事項摘錄 附錄5. 演習規劃基本說明 129 附錄6. 中央級演習之演練項目說明 134 參考文獻 圖表 目錄 圖 因應流感大流行之相關計畫位階說明 附錄2圖 全球H5N1流感病例累計分布圖--至2008/2/15 12 113 表2.1 檢驗量能（預估）人力配置合約實驗室經費需求預估流感大流行C級時，流感抗病毒藥物優先使用對象流感抗病毒藥物之使用時機表6人用流感H5N1疫苗施打優先順序表7防疫物資安全存量表第二版修訂(非政府組織 Non-Government Organization)及志工團體角色、研議疫苗及藥物使用的細部規劃、商討如何維持重要社會機能等。 「因應流感大流行執行策略計畫」第一版於2007年1月3日奉行政院核定，並經「行政院禽流感防治聯繫會議」決議於每年更新。本次基於國內外流感大流行準備的最新趨勢，及計畫評核與檢討結果，研擬第二版修訂重點如下： 一、加強說明實驗診斷策略及國家流感中心之功能。( 2.疫情監視 ) 二、納入志工團體之角色。( 3.傳染阻絕手段) 三、加入邊境檢疫策略，彌補第一版計畫之不足。( 4.邊境管制 ) 四、新增藥物使用之細部規劃、分配之倫理議題考量等。( 5.流感抗病毒藥劑儲備及使用 ) 五、納入疫苗有限時之優先使用對象規劃。(6.疫苗研發、儲備及使用) 六、配合「傳染病防治法」之修訂，修訂有關醫院之名詞，並新增該法所規範之指定隔離治療機構功能。( 8.傳染病防治醫療體系規劃) 七、納入與民眾溝通之相關策略及方法，刪除第一版過於細部的宣導內容。( 9.風險溝通 ) 八、「持續社會機能與企業營運」單列專章，以符我國應變之需要及國際最新整備趨勢。( 1