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平度市特色小镇综合提升改造PPP项目 资格预审文件 采 购 人： 平度市城市建设投资开发有限公司 （盖单位章） 代理机构： 青岛光大工程管理咨询有限公司（盖单位章） 项目编号： PDZCZB1702008 日 期： 2017.3.27 目 录 第一章 资格预审公告（采购公告） 4 第二章 申请人须知 7 申请人须知前附表 7 1.总则 14 1.1法律依据 14 1.2项目概况 14 1.3合格的申请人 14 1.4语言文字 15 1.5时间单位 15 1.6费用承担 15 2.资格预审文件 15 2.1资格预审文件的组成 15 2.2资格预审文件的询问 15 2.3资格预审文件的澄清 15 2.4资格预审文件的修改 15 2.5延长提交资格预审申请文件的截止时间 16 3.资格预审申请文件的编制 16 3.1资格预审申请文件的组成 16 3.2资格预审申请文件的编制要求 16 4.资格预审申请 17 4.1资格预审申请文件的密封和标识 17 4.2资格预审申请文件的提交 17 5.资格预审申请文件的审查 17 5.1评审小组 17 5.2资格审查 17 6.通知和确认 17 6.1通知 17 6.2解释 18 6.3确认 18 7.申请人的资格改变 18 8.纪律与监督 18 8.1严禁贿赂 18 8.2不得干扰资格审查工作 18 8.3保密 18 8.4质疑 18 8.5投诉 19 9.需要补充的其他内容 20 第三章 资格审查办法（合格制） 22 资格审查办法前附表 22 1.审查方法 23 2.审查标准 23 2.1初步审查标准 23 2.2详细审查标准 23 3.审查程序 23 3.1初步审查 23 3.2详细审查 23 3.3资格预审申请文件的澄清 23 4.审查结果 23 4.1提交审查报告 23 4.2重新进行资格预审或调整采购方式 23 第四章 资格预审申请文件格式 24 1.资格预审申请函 27 2.法定代表人身份证明 28 2.授权委托书 29 3.联合体协议书 30 4.申请人基本情况表 31 5.其他材料 38 第一章 资格预审公告 根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就平度市特色小镇综合提升改造PPP项目（项目编号：PDZCZB1702008）进行资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本（以下简称申请人）参与资格预审： 1．采购条件 通过对平度市古岘镇、店子镇等城镇进行风貌整治、相关配套基础设施建设，全面提升平度市特色小镇建设水平，创建全国知名、省内领先、青岛典范的特色小镇，为平度市城镇化发展提供良好的设施保障。经平度市人民政府批准，决定采用模式对社会公开集社会资本方。项目采购人为，该项目已具备采购条件，现对该项目的投资、建设、运营主体进行采购，邀有兴趣的资本提出资格预审申请。 2.1建设地点：平度市。 2.2建设内容和规模：本项目对平度市南村镇、店子镇、蓼兰镇、云山镇、东阁、新河镇、明村镇、古岘镇、李园、旧店镇、崔家集镇、田庄镇和仁兆镇等进行特色小镇综合提升改造。 2.3投资规模：约30010万元（最终以实际发生并经金额为准。 3.运作方式 项目选择“股权合作+BOT”的PPP模式，合作期限20年（其中建设期2年，经营期18年）， 由平度市政府授权平度市城投公司作为PPP项目实施机构和政府方出资代表，与招标确定的社会资本方合作成立SPV公司，具体负责项目投资、融资、建设、运营管理维护以及移交等工作。合作期前十年内社会资本不得退出，合作期十年后社会资本可对外转让持有的SPV公司股权。20年合作期满由SPV公司将资产无偿移交政府指定机构。 4.SPV公司组建 4.1平度市政府授权平度市城投公司作为PPP项目中的政府出资方代表，与招标确定的社会资本方合作成立SPV公司，注册资本不低于1000万元人民币，其中平度市城投公司持股比例为35%，拥有重大事项（包含但不限于公司成立解散、重大资产处分、合并分立、股权变更、注册资本金变更、更换财务人员等）的否决权。 4.2项目运作过程中，平度市城投公司全程参与项目管理，主导管理资金使用、规划设计方案、建设标准、建设施工、审计核算等关键环节，对重大决策的方向进行掌控。 5.申请人资格要求 5.1资质要求 5.1.1投标人需在中华人民共和国境内注册，并具备独立法人资格，注册资本不低于20000万元人民币； 5.1.2具有公路工程施工总承包壹级资质及以上资质和有效安全生产许可证； 5.2项目总负责人要求： 5.2.1 要求本项目总负责人具有公路工程专业一级