河南安全生产信访事项处理办法.docVIP

河南省安全生产信访事项处理办法 第一条 为了保障安全生产信访人合法权益，规范全省安全生产监督管理系统信访行为，维护安全生产信访秩序，根据国务院《信访条例》和有关法律法规规定，制定本办法。 第二条 本办法所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级安全生产监督管理部门反映情况、提出建议意见或者投诉请求，依法由安全生产监督管理部门或者有关机构处理的活动。 采用前款规定的形式反映情况、提出建议意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织，称信访人。 第三条 各级安全生产监督管理部门应当健全信访制度，畅通信访渠道，向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项，并在信访接待场所或者网站公布与信访工作有关的法律、法规、规章，信访事项的处理程序，为信访人提供便利条件。 第四条 信访工作坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。 第五条 各级安全生产监督管理部门应当科学民主决策，依法履行职责，从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。 安全生产监督管理部门负责人应当阅批重要来信、接待重要来访、听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的突出问题，并通过联席会议、建立排查调处机制、建立信访督查工作制度等方式，及时化解矛盾和纠纷。 第六条 各级安全生产监督管理部门信访工作机构履行下列职责： （一）受理、交办、转送信访人提出的信访事项； （二）承办上级交由处理的信访事项； （三）协调处理重要信访事项； （四）督促检查信访事项的处理； （五）研究、分析信访情况，开展调查研究，及时提出完善政策和改进工作的建议。 第七条 信访人可以提出下列事项： （一）反映各种安全生产隐患和违法违规行为； （二）举报生产安全事故； （三）检举揭发安全生产监督管理部门及其工作人员违法违纪、失职渎职等行为； （四）提出改进安全生产工作的意见建议； （五）对安全生产领域侵犯信访人合法权益的行为表达诉求； （六）法律法规规定的其他事项。 信访人提出的信访事项应当客观真实，并对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造歪曲事实，不得诬告陷害他人。 第八条 安全生产监督管理部门不受理下列信访事项： （一）依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的人身损害赔偿等投诉请求； （二）已经进入或者经过司法程序处理的事项； （三）应当或者已经由上级部门受理或者处理的事项； （四）无工商营业核准、采矿许可证、爆炸物品许可证等应当由其他部门负责查处的非法生产经营活动等事项； （五）无明确线索或者信访人不属名、不留联系方式的事项； （六）超过行政处罚两年追溯时限的事项； （七）法律法规规定的其他事项。 第九条　信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。 信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出，并遵守信访场所有关秩序要求。多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表表达信访请求。 第十条　安全生产监督管理部门收到信访事项，应当信访工作机构予以统一登记，并区分情况，在１５日内分别按下列方式处理： （一）对本办法第七条规定的应当由本单位受理的信访事项，予以登记受理，按程序呈请领导批办并转相关机构处理；对同时涉及其他部门的信访事项，应通知抄送有关部门。 （二）对本办法第七条规定的但应当由上级单位受理的信访事项，告知信访人负责受理的单位。 （三）对本办法第八条规定的不应当由安全生产监督管理部门受理的信访事项，告知信访人不受理理由。 （四）信访事项涉及下级安全生产监督管理机构或者其工作人员的，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，直接转送有权处理的单位。 （五）对上级单位、信访管理机构转送的信访事项，属于本单位办理范围的，按程序办理并向转送单位反馈办理结果；不属于本单位办理范围的，应当及时退回并说明理由和情况。 收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起１５日内书面告知信访人。 第十一条 安全生产监督管理部门及其工作人员应当为信访人保守秘密，不得将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位。 第十二条 安全生产监督管理部门及其工作人员办理信访事项，应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，宣传法制、教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。 信访人反映的情况、提出的建议意见，有利于改进机关工作、促进安全生产的，应当认真研